中國入世五周年 目標與承諾的回顧

http://www.chinareviewnews.com   2006-11-11 19:41:13  


五年前,在首席談判員龍永圖(右)的努力下,中國終於成功“入世”。
  中評社香港11月11日電/2001年11月10日,在卡塔爾舉行的世界貿易組織(WTO)第四屆部長會議上,各成員通過了批准中國加入世貿的動議;12月11日,中國正式成為WTO第143位成員。五年過去了,中國有甚麼得著?預期的目標能否達到?對世界的承諾又有否兌現?北京《市場報》日前發表專題文章,探討這一系列的問題。

  這篇題為〈中國入世這五年〉的文章表示,對於中國人來說,五年是一個重要的數字﹔五年,足以讓青澀的少年,長成豪情滿懷的青年﹔足以讓襁褓中的嬰兒,掙脫母親的懷抱,行走自如。談及中國入世五周年的表現,WTO總干事拉米稱“總的說來,中國的成績是A+。”

  五年前,在入世的巨大喜悅下,我們對未來做了各種美好的猜測﹔五年後,我們發現,有些事情不出所料發生了,而有些事情遠遠超出了當初的想象。2002年2月,一部名為《WTO時代的幸福生活》的漫畫開始在媒體上連載,在漫畫中百姓期盼:外資商場是否遍地都是?家電、汽車會不會降價?超市裡會擺滿進口食品嗎?如今,這些當初的憧憬都已實實在在地存在於我們的身邊,並將伴隨著我們邁向明天。

  文章指出,五年前,對中國作出的承諾,有些國外人士半信半疑,入世首席談判代表龍永圖引用成語表達了中國的態度:言必信,行必果。五年來,中國履行入世承諾的努力和成績有目共睹。

  五年來,中國的市場更加開放和規範,並按照承諾逐年降低了關稅、在2005年完全取消了進口非關稅措施、放開外貿經營權、開放服務貿易市場、加大知識產權保護力度、認真履行透明度義務、按WTO規則和中國的承諾清理了中央和地方的法律法規。

  在服務貿易領域,包括金融在內的諸多重要服務部門,中國同樣嚴格履行了入世承諾,提供了廣闊的市場准入機會。尤其是從2005年始,服務貿易領域的開放加速,一些敏感行業,如商業、通訊、建筑、分銷、教育、環境、金融、旅游和運輸共9個大部門、約90多個分部門作出了開放承諾。

  “盡管加入WTO只有五年,但是凡是受WTO規則約束的領域——貿易、與貿易相關的投資和知識產權保護,中國改革的進展都令人鼓舞。”拉米評價。

  文章強調,五年來,中國在諸多方面取得了豐厚“紅利”的同時,也不可避免面臨著新的挑戰。正如龍永圖所說,成為WTO成員的最重要的意義,在於鎖定了中國市場化改革的路徑,並加快了改革的步伐。從這個意義上來說,五年的歷程,才只是一個開始。

  “大限”、“狼來了”,這些一度頻頻出現的詞匯,體現了入世當初國內部分行業所承受的心理壓力。而汽車、音像、農產品、保險、金融、零售等行業此類的呼聲更高。

  五年過去了,一些行業人士甚至普通消費者發現,原來入世並不是那麼可怕,真能帶來“雙贏”:進口車降價了,同時國產車也在擴大地盤,甚至強勁出口﹔進口電影大片多了,同時國產片的票房也在攀升,甚至在歐美也收獲頗豐。同時,電信資費鬆動,銀行改革加速,保險服務改善。不管是消費者還是行業內人士,都看懂了這個局面:一旦出現群“狼”環伺的局面,原先的“羊”也會主動向“狼”進化。

  文章總結,正如龍永圖所說,成為WTO成員最重要的意義,在於鎖定了中國市場化改革的路徑,並加快了改革的步伐。如果沒有加入WTO的承諾,中國的銀行改革不可能在過去的幾年裡取得這麼大的突破。拉米也表示:“五年才只是一個開始,正常化的世貿成員國義務,是中國即將面對的另一個挑戰。”      

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