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| 賴斯在河內力推“亞太自貿區”這一構想。 |
中評社河內11月17日電／亞太國家同意研究建設一個從中國伸延至智利的大型自由貿易區構想後，美國國務卿賴斯昨天在河內力推這一構想。而這個建議已成為本屆APEC會議的主要話題。外界認為，如果世貿組織多哈會談最終失敗，這個建議可以作為替代品。
不過，大公報引述北京消息人士表示，中方對此態度不甚積極，原因在於“這不僅是一個經濟問題，還是一個較為複雜的政治問題。”
而商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育博士昨天也指出，他不看好美國力推的亞太經合組織自由貿易區，強行的機制化，也只可能落在紙面之上。而對於剛剛傳來的消息──此議題推遲到明年審議，他更直言：“那會使問題和矛盾暴露得更徹底”。
法新社昨天報道，美國和其他APEC成員強調，他們的首要工作，就是要重開多哈回合談判，但訂立一個亞太區自貿協定已成為一個長遠的“B方案”。
賴斯說，美國“致力在亞太地區推廣更大的經濟合作，包括透過可能設立亞太自由貿易區。”
將主辦二○○七年APEC首腦會議的澳洲外長唐納設問道，雖然重開多哈回合談判是一個主要目標，“但如果最終無法達致目標，那麼我們在亞太地區可以做什麼？”然後他自答：“一個可能性就是我們可以在這個亞太自由貿易協議再多下一點功夫。也許這一天是會到來的。”
唐納說，亞太自由貿易區方案“可作為一種途徑，提醒歐洲人，多哈回合成功劃上句號，還是有較大的好處的。”
印尼貿易部長馮慧蘭認為，這個計劃是值得長遠考慮的事，需要小心研究，明年再提出。
外界在APEC首腦會議聲明草案中發現，APEC成員領導人準備在河內會議的宣言中，聲明他們準備好打破全球貿易的僵局，呼籲其他地方跟隨。
就在APEC成員不斷要求重啟世貿多哈回合談判的壓力下，世界貿易組織的一百四十九個成員國今天在瑞士日內瓦開會，試探重開世貿多哈回合談判的可能性。世貿組織總幹事拉米表示，這次會議屬“非正式”，暗示預期應不會作出決定。
另外，在日前舉行的APEC高官會上，來自21個成員體的高級官員首度將建立“亞太自由貿易區”列入正式的議題之一。早在1994年，在APEC組織成立5年之際，該組織領導人在印尼的茂物確定了APEC發達成員在2010年、發展中成員於2020年實現貿易和投資自由化的目標，即所謂的“茂物目標”。2004年，APEC提出了“亞太自貿區”的概念，但正式作為一個議題出現在APEC高官會上，今年是首次。
有專家指出，相比1994年提出的亞太貿易和投資自由化的含糊概念，“亞太自貿區”的提法更機制化，要求更高。
此前有報道說，中方不樂見“亞太自貿區”的成立，主要是台灣問題。甚至有消息指出，美國提出建立“亞太自由貿易區”的構思後，北京已向美方表達不希望包含台灣的立場。不過，消息人士表示，其實還有多種因素：“建立亞太自貿區不僅是一個經濟問題，還是一個較為複雜的政治問題。這涉及中美關係、亞太格局等。”
該人士還表示，中國目前正與多個國家進行自貿區的談判，其中很多是亞太經合組織內的成員，例如中國與東盟自由貿易區、中國與澳洲自由貿易區、中國與新西蘭自由貿易區等；此外，智利、日本、韓國及印度等也在與中國就建立雙邊自貿區進行洽商，許多談判已經步入可行性研究階段。本月底，中國與巴基斯坦將正式簽署自貿區協定，所以，中方現階段主要專注於這些談判，而沒有考慮加入啟動“亞太自貿區”的談判。
議題留待明年再討論APEC成員對美國的倡議反應不一，澳洲、日本與加拿大等發達國家表示熱烈歡迎，但發展中國家則有顧慮，擔心“亞太自貿區”將妨礙亞太地區現有或擬議中的雙邊貿易協議，因此反應冷淡。
法新社報道，APEC部長會議十五日決定擱置這項提議，將“亞太自貿區”列為長期目標，留到明年APEC高峰會再討論。
有分析指出，美國力推建立“亞太自貿區”，是為取得世界貿易組織談判的籌碼，給歐洲國家施壓。若世界貿易組織多哈談判陷於停擺，最後未能挽回，這項設立“亞太自由貿易區”的方案將被視為是“Ｂ方案”，讓各國對於創立一個“亞太地區自由貿易區”的構想更感興趣。
而商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育博士指出，亞太經合組織的發展一直有兩條路線的衝突：一個是美國為首的發達國家，希望發展機制化的亞太經合組織自由貿易區，一個是中國等發展中國家希望其成為一種開放式的地區主義。
他分析說，在這種形勢下，如果實行美國倡導的機制化──亞太經合組織自由貿易區，對於成員的權利義務的要求就會比較高，但是亞太經合組織的成員經濟水平落差較大，若強行機制化，就會成為像世貿組織的那種情形。“那麼就和世貿組織是架床疊屋，其實就沒有必要了。”
梅新育補充說，美國的提議對於機制化的執行成本、可行性方面考慮得不夠。如果強行建立起來，也只能是紙面上的。他笑顏：“小布什提出倡議，不過是想創些政績想瘋了。”
他最後談及台灣對亞太經合組織自由貿易區持積極態度的看法：“台灣不是一個主權國家，作為一個省，台灣的看法完全不用理睬。” |
