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高爾夫球場越禁越多就不能問責嗎?
http://www.CRNTT.com   2011-06-21 11:51:47


  一個高爾夫球場占地少則近千畝、多則幾千畝,在北京這樣土地資源極其緊缺的城市,就有約70家高爾夫球場,全國到底有多少家?高爾夫球場越禁越多,令人痛心之處不僅在於公共利益的被擠占,還在於公共資源和生態環境的被毀壞。專業人士測算,建一座36洞國際標準高爾夫球場,每年耗水量達數百萬噸以上,相當於一個巨型“抽水機”;同時,建設高爾夫球場需要完全清除原有植被,對水土資源的衝擊和負面影響極大。實事求是地講,高爾夫項目違規上馬的“掠奪性開發”,縱然馬上叫停,資源原貌也難以恢復了,導致公共資源造成了不可逆的巨大損失。

  據業內人士分析,很多開發商以高爾夫球場建設為由大量圈地,然後在球場周邊開發房地產項目,用高爾夫球場帶動房價地價上漲,創造多重利益。由此可見,當利益驅動的資本遇到某些急功近利的公權力,雙方便會一拍即合,在所謂的“發展經濟”大旗下,高爾夫球場頂風上馬、越禁越多。以至於今天清理起來也是進退兩難:“推倒重來”造成巨大的浪費,默認其存在又破壞生態環境,變相助長高爾夫球場建設的歪風。

  美國學者哈丁設置了這樣一個場景:牧民從自己私利出發選擇多養羊獲取收益,而草場退化的代價由大家負擔。由此,草場持續退化直至無法養羊,最後所有牧民破產。全國高爾夫球場越禁越多的諸多惡例,同樣也是一場令人揪心的“公地悲劇”。這再一次向我們發出了沉重的雙重警示:其一,資本也好,公權力也罷,指望其以公益公利之自覺來維繫道德感和責任感,並不可靠;其二,公權力之所以能在公共的草地上過度“放牧”,一個重要的因素是缺乏實質性的有效的公共監督。

  事實上,縱然沒有國務院的禁令在前,涉及公共土地資源的大量占用,涉及公共環境的商業性開發和公共利益的保障,高爾夫球場的立項和建設,也應該經過人大的審議和公眾的討論,不能說上馬就上馬說建設就建設。可現實卻是相反。其間所暴露出的資本利益驅逐下對於公權力的滲透、公權和資本的強勢以及民意訴求的乏力,必須要引起有關部門的注意和反思。(時間:6月21日 來源:大連晚報)

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