手機反複彈出廣告，想要“一鍵關閉”不是件容易的事。為了規範彈窗信息推送服務，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、國家市場監督管理總局近日聯合發布《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》（下稱《規定》），自2022年9月30日起施行。
近年來，“彈窗廣告”是我國網絡安全重點治理的對象之一。針對各種彈窗亂象，工信部等監管部門也進行過多次專項整治，雖取得一定效果，但每次整治過後，避過風頭的廣告彈窗又卷土重來。有的更是玩出新花樣，如“搖一搖”開屏廣告，用戶不小心手一抖，就被迫看廣告。另有“眼光超前”者，將彈窗廣告的套路移植到車載導航系統中，妄圖開辟一條新的賽道。
面對這些“又蠢又壞又煩人”的彈窗廣告，有必要來一場精准打擊。正如此次《規定》，緊盯彈窗新聞信息推送、彈窗信息內容導向、彈窗廣告等重點環節，強調“互聯網彈窗信息推送服務提供者應當落實信息內容管理主體責任”，劃出監管紅綫——不得以任何形式幹擾或影響用戶關閉彈窗；彈窗推送廣告信息的，應當具有可識別性，顯著標明“廣告”和關閉標志，確保彈窗廣告一鍵關閉。既明確主體責任，又明晰具體規範。可以說，《規定》的出台，精准打中了彈窗廣告的“七寸”。
事實上，此前彈窗廣告敢肆無忌憚地“霸屏”，并非因為缺乏相應的規範予以管制。相反，如廣告法《互聯網廣告管理暫行辦法》等早有相關規定。然而，規定難以執行到位，很大一部分原因是在監管彈窗廣告的過程中，過於依賴用戶舉報這一途徑。可大多數用戶其實并不清楚舉報方式，有些彈窗廣告不僅難找源頭，而且廣告活動背後的關系盤根錯節，因此很難實現有效監管。
對此，《規定》堅持問題導向。一方面要求“互聯網彈窗信息推送服務提供者應當自覺接受社會監督”，設置便捷投訴舉報入口，暢通相關投訴機制，讓用戶掌握主動權。另一方面強調“多管齊下”，形成監管合力。既鼓勵互聯網行業組織建立健全互聯網彈窗信息推送服務行業准則，引導行業健康有序發展，又明確網信部門、電信主管部門、市場監管部門等部門的監管責任，依法依規進行監督管理。 |
