中評社香港1月15日電／香港大公報今日刊登社論說，中國總理溫家寶正在菲律賓參與東盟領導的“十加一”，和包括日、韓的“十加三”等會議，進一步推進中國與東亞鄰國關係。昨日，中國與東盟的經貿合作又結新果，雙方簽署了中國─東盟自貿區的“服務貿易協議”，顯示自貿區的建設及深入發展，又取得了重要的突破。
社論說，中國與東盟的經貿以至其他方面的互利合作正日趨緊密，其中尤為關鍵的重頭項目是建設雙邊自貿區。這是中國在入世後進一步擴大對外開放，和奉行睦鄰、富鄰政策的重大進展，也是在參與全球多邊經貿合作外，又開拓了區域多邊合作的新前線，更豐富了對外開放的內容。中國─東盟自貿區乃此類嘗試的首個，其成功將可為正在談判或計劃落實的其他同類協議，提供樣板示範作用。
自貿區於二千年底提出構想開展研究，在二○○二年底正式啟動建設並計劃於二○一○年建成。當時又迅即落實初步的“早期收穫”協議，使部分產品能盡早享受自貿優惠。其後在○四年底雙方簽署了“貨物貿易協議”，為更全面減低保護壁壘打下基礎，現在又就服務貿易達成協議，誠然是自貿區建設的新里程碑。協議中雙方均承諾在世貿開放基礎上，進一步擴大服務業的相互開放，如給予更優惠的市場准入條件等。這是中國的首個對外服務貿易自貿協議，故也成了中國開放的新里程碑。當然，自貿區的建設任重道遠，除要積極合作克服障礙以落實現有協議外，還要乘勝追擊，開展新領域的合作。下一個重點將是加快雙方投資協議談判，使在貨物、服務貿易等經常賬交流外，又理順資本賬交流的通道，方便以資本為紐帶推動合作深化，帶動雙邊貿易加快發展。
社論指出，自貿區建設帶來的成果是明顯的，在前年雙邊貿易額增長百分之二十三點一的良好基礎上，去年頭十一個月又再增長百分之二十三點五，兩年間對東盟貿易維持了與中國總體外貿同步強勁擴量的好勢頭。更重要者是，新的雙邊優勢互補格局正在形成：如中國從東盟入口更多原材料及加工用零部件，又向東盟出口更多的工農產品，再加上相互投資上升，正逐步形成自貿區的全球出口加工體系。這將為區內工業化、現代化及晉身世界重要經濟中心之一的進程加強推力。中國與東盟合作潛力驚人：自貿區涵蓋十八億人口，二萬億美元GDP及逾萬億美元貿易額，在全球範圍上已是舉足輕重。
社論認為，自貿區建設雖遠景廣闊，但時日尚淺，潛力尚待更充分發揮。故溫總提出的五點強化關係建議便列述了許多具體工作。今後為使自貿區建設更為順暢，有必要在消除跨境行政障礙的軟件上，和建設交通連接的硬件上加倍努力。對前者，中國建議加強雙方如海關、檢疫等部門的合作；對後者，中國建議統籌區域交通發展及完善綜合運輸網路。而且還坐言起行，出資捐助東盟發展基金及投資於有關項目，充分顯露中國全力推動合作及富鄰政策的誠意。 |
