中評社香港5月14日電／陳水扁「興揚之旅」引發台美爭議，曾任台灣「國安會」諮詢委員、陸委會副主委的林中斌認為，美台關係近年歷經幾次擺盪，即將進入一段冰凍期。
中國時報報道，林中斌強調，許多台灣位於中南美洲的邦交國，傳統上對美國相當依賴，過去是因「反共」才與台友好，這次台方得罪美國，再加上北京的外交攻勢，極可能引發這些國家藉機與台斷交的危機，甚至造成台灣邦交國減至二十個以下。
現任淡江大學戰略所教授的林中斌說，這次台美關係又陷低潮，一部分是從一九九四年李登輝過境夏威夷以來雙方關係一再呈現擺盪的發展趨勢，另方面當然與陳水扁本身的作為有關，例如在外交上需要信賴，因此通常不喜歡「驚奇」，就算有不同意見也要當面交換意見講清楚，可以看出美國這次決定並非受中國大陸的影響，而是自動小心處理，對台灣的信賴已有動搖。
林中斌分析，美國對台關係可區分為兩部分，其一是美國白宮、國安會、國務院等體系，台方因提出公投制憲、終統到這次過境引發的一連串問題，確實會惡化和美方這方面的關係﹔但在五角大廈方面，除非台方還有新動作，否則應不會受到影響。
他說，美國的國家利益主要有民主、人權、貿易和戰略安全，前幾項原本是台方對美合作的重要籌碼，但因為美國國務卿賴斯是個現實主義者，較不重視民主和人權的問題，台方對美的民主人權牌失去效用，因此在對美關係上只能小心處理，並需要時間累積等待這段冰凍期過去。
另一方面，曾任台灣「國安會」諮詢委員、目前擔任中研院歐美所研究員的林正義指出，台方會在意「過境外交」，究其主因是台灣領導人一直無法訪問華府，因此導致民進黨政府只好把過境美國，當成是對美、對內和對大陸策略的全面性運用，當然台方在操作策略上需要反省，像這次狀況是極少數特例，可能和陳水扁的個性有關，陳水扁可能藉此機會讓國際了解台灣的外交困境。 |
