中評社香港6月9日電╱南韓《東亞日報》今天發表題為“北韓表示重返六方會談意味著什麼”的社論。文中說,北韓政府表明了重返六方會談的意向,而中國官員又公開稱“會談將於幾周內在北京舉行”,重啟會談看來只是時間問題。
社論指出,雖然因北韓的“懸崖邊”戰術和賺取時間戰術而無奈地浪費了一年的時間,但如果會談取得進展,將可能避免“對北制裁”等最壞局面,這仍然是外界所期望的結果。
不過,外界也不能抱過於熱切的期望。從北韓過去的一貫做法來看,針對會談形式及議題,預計雙方將展開艱巨的拉鋸戰。社論說,與六方會談相比,北韓更明確表示熱衷於和美國進行雙邊會談。雖然美國為使北韓重返會談而聲稱“可以在六方會談框架內舉行雙邊會談”,但實質性協商還是應在六方會談中達成。這是因為,即使北韓棄核,其補償問題很可能由南韓、日本、中國、俄羅斯共同承擔。
社論認為,就會談議題,預計從選擇階段開始將面臨不小困難。北韓很可能再度利用其特長--“剪枝戰術”提出裁軍等很難被接受的大議題,然後又將其分成各種小議題。也就是說,北韓很可能主張,因“2.10擁有核武器宣言”已然成為核武器擁有國,要全面討論“放棄核武器”(裁軍)及其補償問題,並促使對方在其他領域做出讓步。
社論指出,要有效應對北韓的這一舉動,其他5個國家,特別是韓美協作是關鍵所在。僅就北韓希望的“體制保障”,也應相互協商應該容忍到何種限度。如果北韓希望成為國際社會中負有責任的一員,將難免面對自由化及對外開放問題。因此,“體制保障”有可能成為保障金正日政權永久安全的“空頭支票”,其利是否大於弊,值得懷疑。
文末寄望,11日的韓美首腦會談應通過對此類問題的坦誠交流,成為鞏固韓美協作關係的一個平台。
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