中評社香港10月5日電／昨天下午，韓國和朝鮮領袖峰會的最後一天，盧武鉉和金正日簽署“和平繁榮宣言”，韓國的《東西日報》今日刊登社論表示對是次宣言的內容感到失望，對朝韓關係的將來也不感樂觀，並表明要求通過一兩次首腦會談帶來南北關係革命性變化是不可能的。而且不能對任期只剩不到3個月的總統抱太大希望。即使這樣對於盧武鉉總統和金正日國防部長昨天在平壤簽定的“10.4共同宣言”內容還是感到非常失望和不安。
從外觀上來看雖然看起來完成了很多協定，但是這些協定是否真正有意義，也有很多“遺漏，省略，一概而論”的部分。
文章表示，要肯定在任期的最後也努力穩定韓半島和平的盧武鉉總統的意志。南北首腦多見面也是好事。但是目前重要的是要冷靜地分析這次共同宣言的虛實。因為其果實和責任大部分需要國民來承擔。共同宣言中北核問題沒有明確提出。這只能被看做回避了國民的強烈願望和美國，日本等當事國的期望。政府當局者解釋道：“因為兩位首腦在共同宣言的第四項中明示‘為了解決核問題，為六方會談，9.19共同聲明，2.13協議能順利進行而努力。’才會提起核問題。”意思是說因為北核問題在六方會談中正在討論，所以這些就足夠了。
像在10.3北京協議中表現的一樣，朝鮮把已有核武器和核物質等從年內申報物件中解除，另人懷疑其放棄核武器的誠意。因此至少也要再次確認1992年的“韓半島非核化共同宣言”。在以後的韓美共助等國際共助過程中韓國的處境變得很被動。在宣言中連“北核”這個詞都沒能提及，只是用了“韓半島核問題”，令人哭笑不得。
西海北方限界線（NLL）也讓人感覺到我們的讓步。共同宣言的第三項表明“為了防止在西海的突發性衝突指定共同打撈水域，把這個地區變成和平水域的方案要在國防長官會談中協商。”雖說會“協商”，卻讓人感覺是以讓步為前提。而5項中明示的平民船隻的海州直航，其本身就是容許朝鮮船隻橫穿，是NLL的無力化。
但是文章質疑，只是從“突發性衝突”的角度看NLL是不可以的。這是與首都安保直接相關的問題。“共同打撈水域”也是如此，雖說如果能令南北友好進行漁業工作是很好的，但是如果發生任何爭端的話很有可能在瞬間發展成軍事性衝突。1976年在板門店共同警備區域（JSA）發生的“白楊屠殺事件”就是很好的例子。朝鮮軍和美軍在“共同”工作的過程中因為發生了衝突，美軍被朝鮮軍用斧頭打死，最後甚至出突了美國航母。南北間的“共同”還是危險的概念。
對北支援和經協也是非常單方面的。在宣言文中明示的經協工作的90%以上是需要韓方支付費用。包括海州和周邊海域的“西海和平協力特別地區”設置，經濟特區建設，安邊和南浦的朝鮮協力團體建設，開城～新義州鐵路和開城～平壤道路建設等都需要我國大投入錢和裝備。
把這些說成“為民族經濟均衡發展和共同繁榮”並在第五項中合理化，但是這些資金要從國民交納的稅中支出。金大中，盧武鉉執政的10年中對北支援額達到了數兆韓元。昨天政府提出的開城～新義州間鐵路建設和開城～平壤間的高速道路再包裝費用也要有7300億韓元。也要理解擔心“到底還要投入多少”的國民的心情。
文章認為，更讓人失望的是朝鮮接收的態度。沒有絲毫的感謝，反而像是在耍我們。容許京義線（文山～鳳洞）的鐵路貨物輸送就是代表性的例子。這個鐵路原來協商好要開通，但由於北軍部的反對而延期。為什麼貨物可以，人卻不行呢。理由很簡單。因為人會帶來“開放之風”，所以不歡迎，而只需要向開城工團輸送必要的貨物。
在對韓國企業要求“大額”投資和擴充基礎建設，資源開發的同時，應做為其前題的同行，通信，通關等三通，十年來都是以“會儘快完善”來回避。這也是對真正開放，改革的拒絕。在這種情況下盧武鉉總統所強調的“經濟支援－和平支援的良性迴圈”的構造無法生根。對北的經濟支援和協助方式要有根本性的變化。
雖然有退讓和支援我們得到的卻很少。實現第四項中“為了用和平體制代替停戰體制，促進三方或四方首腦的終戰宣言。”的可能性很少。美國把要求朝鮮完全放棄核武器做為前提條件。雖然做為同樣的停戰協議（1953年）當事國，無法保證對於韓半島問題的中國戰略性利益與美國相同。把這種協議明文化的本身與朝鮮要面子的性格非常符合。
為了共同宣言的執行，決定在下個月在首爾召開南北總理級會談也是同樣的。把在已有長官級會談中也可以解決的事項放到總理級會談中討論，看起來是給我們帶來的便利。像是會有什麼了不起的協議似地召開“總理級會談”非常可笑，大選氣氛達到高潮時，看起來朝鮮是為了照顧我們在下個月“選舉”時使用。如果要在大選時使用，金委員長的首爾回訪看起來更加有效，但對於這個部分只是以“首腦們會經常見面協商現案問題”來帶過。
文章認為，我們需要指出實踐和信賴等問題。南北關係要真正地進入軌道需要實踐和信賴並存的良性迴圈。無法實踐的協議只能讓不信任感加深。在過去半個世紀中韓國經歷了無數同樣的事情。2000年第一次首腦會談時對於6•15共同宣言，當時的金大中政權認為“現在戰爭已經徹底結束了”，但在2002年發生了西海交戰，朝鮮在一年前進行了核子試驗。
盧總統在平壤逗留3天2夜其間，不斷地證明了金委員長是“特別的指導人”。他隨意地更改了日程，並失禮地要求多停留一天。盧總統觀看了朝鮮的宣傳體制公演阿裏郎，甚至起立鼓掌。並提議舉杯祝願金委員長長壽。兩位首腦的這種表現，另我們感到南北要走的路還很漫長。 |
