中評社香港9月12日電╱今天是全城矚目的香港迪士尼樂園開幕日，場面盛大不在話下。興建這個樂園的大部分資金，是來自本地納稅人，但收益和管理權則主要屬於美國華特迪士尼公司，當初為了振興香港的旅遊業，刺激本地經濟復蘇，政府破例直接投資於私人企業，是無可厚非的。《明報》今天表社評「投資迪士尼須知所進退」勸告，如今時移世易，政府作為私人企業的監管者，明顯與迪士尼樂園大股東的身分有角色衝突，應該像盈富基金或領匯一樣，開始部署將手上的迪士尼樂園股份上市，轉交公眾持有。
社評指，泛民主派立法會議員不滿政府與迪士尼「秘密交易」，繞過立法會審批公帑的正常程序，而且一直以維護商業機密作理由，拒絕公開與迪士尼的財務協議細節，令公眾無法準確衡量政府投資迪士尼的回報率，難以評估這項投資是否符合公眾利益，有沒有向迪士尼作出不合理的補貼或承諾。
社評贊成提高透明度，投資迪士尼樂園既然涉及公共資源，有關的財務安排就必須接受嚴格審查，確保公眾利益沒有被犧牲。縱使政府有法律責任保障迪士尼的商業機密資料，但仍可在保密的閉門會議上，向立法會帳目委員會詳細解釋安排，這個辦法在過去用過，有先例可援。另一個可行的辦法，是邀請審計署長介入，以獨立和專業的眼光代公眾審查有關安排。政府如果拒絕這些合情合理的建議，公眾難免懷疑政府心中有鬼，刻意隱瞞。
其實，社評認為，政府應該大方地站出來，將興建迪士尼樂園對香港經濟的好處詳加分析，就算財務報表上直接的投資回報不高，公眾也會理解和支持。畢竟，迪士尼樂園為香港帶來了數千個額外的就業機會，為旅行社、酒店、餐飲、零售等行業創造了前景，強化了香港在區內的的旅遊城市領導地位，無懼澳門增發賭牌大興土木的挑戰，吸引了大批興建新酒店的投資，這些有形無形的效益，在衡量時應一併考慮。
社評又指，就振興旅遊業及刺激經濟創造就業的政策目標而言，政府投資興建迪士尼，其實目的已達，當迪士尼營運上了軌道，收益趨於穩定，政府便再沒有必要持有迪士尼的股份，以免一旦迪士尼的營運出現問題，需要政府介入監管時(例如食物安全被投訴，食環署須入內調查)，市民會質疑政府能否秉公辦理，會否因為身兼迪士尼大股東而網開一面，或是對迪士尼過分包容退讓。
其次，香港迪士尼樂園首期面積細小，入場人數未夠3萬已不勝負荷，華特迪士尼公司已開始考慮擴建工程，政府如果繼續做大股東，少不免要承擔一定的責任，例如借貸擔保的風險，這樣做無異於再次參與私人商業營運，既違背政府的基本角色和一貫的政企分家原則，在時勢上亦毫無必要，徒然招惹批評。
香港市民和內地旅客對迪士尼樂園熱情的回應，已經證明香港迪士尼樂園在商業上可行，蝕本之門已經關上，迪士尼公司要在資本市場上集資，應該沒有困難，政府要將手上持有的迪士尼樂園股份上市套現，不論是用盈富基金模式或領匯模式，相信亦非難事，此舉既可表明政府願意退出私人商業營運，釐清公營部門的獨立監管者角色，同時可還富於民，讓公眾分享迪士尼的得益。 |
