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2008年7月15日,在距格魯吉亞首都第比利斯25公裡的格國防部基地,來自格魯吉亞、美國、阿塞拜疆、亞美尼亞和烏克蘭5國的士兵手舉各國國旗參加軍事演習開幕式。當天,代號為“迅速回應-2008”的聯合軍事演習在這裡舉行,演習是在北約“和平夥伴關系計劃”框架內舉行的,將持續到8月初,參演兵力共1630人。(新華社資料圖) |
中評社北京5月12日電/解放日報發表中國前駐歐盟大使丁原洪的文章稱,5月6日,北約在格魯吉亞境內靠近南奧塞梯地區舉行的長達近一個月的軍事演習拉開了序幕。對於這次富有政治含義的軍事演習,俄羅斯表示強烈反對。總統梅德韋傑夫公開批評這場演習的決定是錯誤的;俄方特意選擇此時同南奧塞梯和阿布哈茲簽署協防保護其邊界的協定;俄方還於演習前夕宣布取消前不久剛剛擬議恢復的北約—俄羅斯理事會外長會議以示抗議。在這中間又發生了北約和俄羅斯相互驅逐外交官的事件,使得雙方圍繞軍演的風波更加引人注目。
這次俄羅斯同北約圍繞在格魯吉亞境內軍事演習發生的風波實際上是去年8月俄格軍事衝突以來俄羅斯同西方國家在北約東擴問題上的繼續較量。美國奧巴馬總統上台後,從美國全球戰略布局出發,爭取緩和美俄緊張關係是其外交“新政”的重要組成部分。為此,美國採取了兩項重大舉措,一是重啟美俄之間的軍控談判,一是暫緩推進北約東擴進程。在上個月舉行的北約60周年峰會上,格魯吉亞、烏克蘭要求加入北約的問題根本沒有列入議事日程。
奧巴馬總統為了安撫格魯吉亞,只是口頭上表示美國繼續支持格申請加入北約的努力,支持格維護主權,不承認南奧塞梯、阿布哈茲的“獨立”。北約這次在格境內的軍演正是在這一背景下做出的決定。正如路透社評論說,北約通過此舉表明“它們並沒有忘記格魯吉亞”,僅此而已。
以美國為首的北約無意改變剛剛開始的同俄羅斯改善關係的進程。不過,面臨內外困境的格魯吉亞政府為了提高軍演的政治效應,刻意對軍演大加渲染,並且在軍演前夕製造了格國內發生有俄羅斯背景、旨在破壞軍演的“政變”這種聳人聽聞的消息。格方的這種行動其實並不符合美國的戰略意圖。
所謂“政變”發生後,美國政府拒絕評論,五角大樓發言人強調這只是“一個孤立的事件”,未對格方做任何其他表示。這是值得玩味的。從全局視角來看,這次由於北約軍演而引發的北約同俄羅斯之間的爭鬥只不過是雙方關係“乍暖還寒”的日子裡發生的一場不大的政治風波,不會有多大的持續影響。
不過,這場風波也從一個側面折射出美國新政府想改善同俄羅斯的關係是十分艱難的。在北約東擴問題上,美國同其盟友之間由於利益不同存在著不小的分歧,在對待俄羅斯的政策上也是不同步的。而俄羅斯方面對西方國家則採取區別對待的方針。
俄對美國新政府想改善關係的努力採取“一攬子”的辦法,將各方面的問題“掛起鈎來”,也就是說如果美國想在伊朗、阿富汗等方面取得俄羅斯更積極的合作,就必須在俄至為關切的北約東擴、在歐洲部署導彈防禦系統等問題上做出必要的鬆動和妥協。否則,俄羅斯是不會做出“虧本”的買賣的。這場圍繞北約軍演而出現的政治風波,可以說是美俄之間正在逐步展開的“大交易”過程中的一個插曲。 |