浙江省30年前在中國東南沿海的省市中並不突出，現如今卻成為中國市場經濟的代名詞之一。在浙江義烏市最大的小商品批發市場，人們僅在每個攤位前站3分鐘，也需要一年的時間才能逛完。
到今年8月底，已有100多個國家和地區的1288個外國企業在義烏市設立常駐代表機構，使之成為擁有外企在華常設機構最多的縣級市。當外界紛紛對迅速崛起的浙江發出驚嘆，中國的社會學者卻提出了一個問題：浙江雖有地理優勢，自然稟賦和基礎設施都不行，為何能後來居上？
經過長達一年的調查，曾參與撰寫中國首個民主政治發展白皮書的中國社科院政治學研究所副所長房寧得出的結論是：浙江的成功並非僅僅由于市場經濟自然發展的結果，其一大奧秘還在于社會主義民主政治作用于經濟領域，為社會注入了活力又使其規范有序。
在義烏，政府把小商品經濟作為地方戰略，通過向海內外公開招標培育市場經濟，同時加快基礎設施和法制環境建設，推廣誠信教育，為市場經濟提供“軟件”和配套服務。當地黨政機關實行民主決策，凡重大事務都需經集體決定，政府“收支兩條線”並接受群眾監督。由于真正做到公開透明，當地各政府部門的官員調換崗位時，因為崗位之間存在收入差距而產生的矛盾也減少了。
浙江省溫嶺市澤國鎮近年來一直試行重大公共事務群眾參與決策的“民主懇談”制度，在當地被群眾形象地稱為“乒乓球搖號”——按照1000人口以上每村4人、1000人口以下每村2人的原則，確定了民意代表分配比例，全鎮每戶人家都分到一個號碼，哪家被抽中，就派出1名代表參會。
扁嶼村農民朱宗米是被選出的民意代表之一。他回憶抽簽現場時說：“幹部把裝有編號乒乓球的玻璃箱子擺在村民面前，一面是透明的，其他面用紅紙糊好，駐村幹部和村會計現場監督，我家幸運地被抽中。”
全鎮通過這種方式從12萬人口中抽選了275名民意代表。之後，這些民意代表都收到鎮政府列出的全鎮重大公共事項年度計劃，為即將召開的協商會議做準備。
有一次，民意代表投票選擇的12個優先項目與鎮政府心目中的優先項目有較大偏差，比如污水處理站項目，鎮裏一開始不是很重視，但大家認為污水、垃圾關係到生命健康，一定要處理好，結果鎮政府及時糾偏，將這些項目全部列為當年度的投資重點。”
“這樣的制度首先給予人民以經濟自由，調動人們的積極性，把他們追求美好幸福生活的動力和能量釋放出來，同時又通過政府的調控，集中民智和民力，推進了政治、文化和社會建設。”房寧說，“這就是中國特色的社會主義民主制度的優勢。”
浙江只是中國民主政治不斷推進的一個典型案例。房寧認為，中國的政治體制改革在過去5年中穩步推進。而在過去一年間，一係列標志性的事件更加清晰地確立了民主政治前進的軌跡和速度。 |
