中評社香港2月3日電／競逐連任的特區行政長官曾蔭權昨日向選委會成員介紹政綱時承諾，為加強特區政府的施政能力，一旦當選後會檢討目前特區政府3司11局的分工，並進行改組。
《文匯報》今天發表社評認為，曾蔭權重組3司11局，打造一個強有力的施政團隊，提高特區政府的管治效率和施政能力，不僅是廣大香港市民的要求與中央政府的期待，也是特區政府應對政治、經濟和社會環境不斷發展變遷所帶來前所未有的機遇和挑戰的實際需要，更是曾蔭權在當選連任後落實施政綱領和目標的重要條件。
俗話說，工欲善其事，必先利其器。曾蔭權在競選宣言中提出當選後將致力解決諸多重大問題，如推動若干大型基建工程上馬，研究醫療融資方案，處理好發展與保育、民主與管治、貧與富的關係，等等。要解決這些香港社會長期以來爭拗不休的老問題，除了需要行政長官的戰略決策和駕馭能力外，還需要有一個高效運轉的組織架構及一支與特首志同道合的施政團隊。檢討現時3司11局的分工，以提出配合未來5年施政重點的分工模式，令政策制訂及推行更具效率，是提升管治效率和施政能力的需要。
社評指出，事實上，內外部客觀環境的不斷變化，也對特區政府管治能力的提高及組織架構的變革提出了新的要求。過去二三十年香港經濟能夠取得驕人成績，多是得益於當時的香港是內地走向世界市場及世界進入內地市場的唯一窗口和橋樑。但是，隨著內地改革開放的進一步深入，尤其是加入WTO之後，這一優勢已被削弱。香港的優勢，面臨來自其他國家甚至內地城市的競爭和挑戰。這種變化了的形勢，要求特區政府必須扮演更加積極的角色及有更高的管治能力，能夠順暢地加強與內地的合作，敏銳地捕捉並抓住內地經濟發展變化所帶來的機遇。從內部來講，隨著香港回歸及“一國兩制”實踐的不斷深入，本港的政情、社情、民意都發生了巨大的變化，尤其是因為利益分配等問題而引發的爭拗不斷增多，特區政府需要提高政府決策的透明度和效率，以快速回應市民的需要。
社評認為，曾蔭權就任行政長官職務一年多來，已經在政府組織架構改革方面做了不少工作，如改革行政長官辦公室的組織架構，授權政務司長和財政司長統籌協調各項政策及各局工作，進一步加強政治任命設立局長助理，廣納社會精英擴大行政會議非官守成員及組建策略發展委員會等等。這些改革措施，既是過去曾蔭權能夠有效統率問責班子並駕馭公務員隊伍取得良好政績的重要原因，也為下一步重組3司11局打下了良好的基礎。 |
