周南回顧香港回歸前 中英的唇槍舌劍

http://www.chinareviewnews.com   2007-06-22 09:11:34  


周南說:“在小平同志公開發火之後,英方態度才暫時有了收斂。”
  中評社香港6月22日電/他,是香港回歸的歷史見證人。在一輪輪談判中,作為中英關於香港問題談判中方代表團團長,身處唇槍舌劍的最前沿,體驗到“一波三折”的真正內涵,感受到偉人鄧小平在關鍵時刻的關鍵作用及獨特的個人魅力。

  據人民日報海外版報道,坐在古色古香、明靜雅致的會客廳裏,與筆者舒心交談的就是當年指揮若定、折沖樽俎的著名外交家周南。交談中,他一再強調:“其實,當年談判的總指揮是小平同志,我們都是他麾下的戰士。” 

  笑談“鋼鐵公司”與“鐵娘子”的對決

  1982年9月,英國首相柴契爾夫人來華訪問。周南說,她的算盤不是將香港交還中國,而是要以一個新的不平等條約代替3個舊的不平等條約,即名義上將香港主權交給中國,換取中國同意英國繼續長期統治香港,也就是“以主權換治權”。“但這位鐵娘子碰到的對手不是別人,而是被毛主席封為‘鋼鐵公司’的鄧小平。”因此一場“沒有硝煙的戰爭”勢必上演。

  面對咄咄逼人的“鐵娘子”,鄧小平說:“主權問題不是一個可以討論的問題。……應該明確肯定:1997年中國將收回香港。如果中國在1997年,也就是中華人民共和國成立48年後還不把香港收回,任何一個中國領導人和政府都不能向中國人民交代,甚至也不能向世界人民交代。如果不收回,就意味著中國政府是晚清政府,中國領導人是李鴻章!”當天晚上,回到釣魚臺的柴契爾夫人跟英國駐華大使柯利達說,鄧小平“這個人那場談話,實在太厲害了,太不講情面了。她用的英文是說Cruel,就是‘殘酷無情’的意思”。

  採訪中,周南說:“但要說這次談判一點成果也沒有,是不對的。兩國領導人會談的歷史意義在於開啟了中英香港談判大門。”

  領銜中國代表團參與談判

  1984年1月25日至26日,中英舉行了第二階段的第8輪會談。此時,關於香港問題談判的中英雙方代表團團長同時易人,中方由外交部部長助理周南接替姚廣出任代表團團長;英方由4個月前新任駐華大使伊文思接替柯利達出任代表團團長。周南作為中國代表團團長,參加了中英香港問題從第8輪到第22輪的談判,並且參與了中英聯合聲明的簽署。作為一個親歷者,接受採訪時周南說:“其實真正的首席談判代表,不是別人,應是小平同志。” 

  在1997年後香港地方與中央的關係問題上,雙方代表發生了爭論。中國的立場是,香港特別行政區要在中央政府直轄下實行高度自治。而英國則想把“直轄中央政府”幾個字刪去,把“高度自治”改成“最大程度自治權”。

  周南回憶說,爭取1997年後香港的“最大程度的自治”,是英國深謀遠慮的一招,旨在盡可能保持英國對香港的長遠影響,只不過借助最大程度的自治,即借助特區政府最大程度地擺脫中央政府的控制和影響這個間接形式,以削弱乃至割斷中央與香港的聯繫,使回歸後的香港實際上變成某種獨立的政治實體。“這些招數都被小平同志識破,並一一加以批駁。小平同志指示我們:在主權問題上一分一毫也不能讓,更不要說是一寸。”於是,中方代表堅決拒絕了“最大程度自治”之類的要求。英方無奈,只得退縮回去。

  英國大使在周南面前討個沒趣

  在鄧小平看來,香港回歸後,將在這顆“東方明珠”上空飄揚的不僅是鮮豔的五星紅旗,而且也有雄偉的八一軍旗。這兩面旗幟是中國在香港行使主權的象徵,缺一不可。鄧小平利用接見香港記者的機會講:“有人講中國在香港可以不駐軍,這不能代表中國政府,我們不駐軍怎麼能體現主權?為什麼中國不能在香港駐軍?”鄧小平震怒了!

  第二天,英國駐華大使伊文思跑到中國外交部,緊急約見周南。他當時神經很緊張地說:“聽說昨天鄧小平先生在人民大會堂為駐軍問題發了脾氣,我們很驚訝。香港人也很不安,我們英國人在港駐軍是因為離香港遠,你們離得近,就不要駐軍了……”周南根據鄧小平的指示,對英大使進行了駁斥說:“你有什麼驚訝的!我們在談判中一直在講要駐軍,這是恢復行使主權。國防要中央管,就必須在香港駐軍,不要另外打算盤!”伊文思討個沒趣,灰溜溜地走了。 

  接受採訪時,周南說:“在小平同志公開發火之後,英方態度才暫時有了收斂。”周南感歎,真可謂是“文王一怒而安天下!”5月30日、31日的第15輪正式會談開始,英國方面不再堅持反對中國方面“九七”之後行使駐軍權。但是,英方提出希望在擬定協定正文和附件關於防務問題的條款時加上“駐軍主要目的和任務限於對付外來威脅”。中方表示不能同意,最後達成的協定為:“中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的部隊不干預香港特別行政區的內部事務,駐軍軍費則由中央人民政府負擔。”

  沒有周南就會像“沒有茅臺酒的宴會”

  在收回香港、“九七”後安排等兩項議題解決以後,過渡時期的安排問題又出現了僵局。為了保證平穩,周南等根據鄧小平的意見,提出在香港設立“中英聯合委員會”,以處理涉及過渡時期和跨越“九七”的重大問題。“英方一看,大吃一驚,他們說,你們搞個‘聯合委員會’進駐香港,那不就等於1997年之前香港就由中英共管了嗎?我們對英方反復解釋,不是什麼‘共管’,委員會只不過是為了貫徹中英《聯合聲明》和處理跨越1997年的重大事務。好說歹說英方就是不同意。”周南說,談了好幾輪都未有所突破。 

  當時,鄧小平和其他中央領導人始終注視著中英會談的進展情況,鄧小平一再指示在原則問題上不能妥協和讓步,但中英會談也不能觸礁,要想辦法繞過去。鄧小平在北戴河同吳學謙、周南談話時指出:“要把基本法制定的時間提前,不遲於1990年,最好更早一點,不要等到1993年才公佈。這不但有利於穩定香港局勢,而且有利於中方參與,因為英方說過,基本法公佈後英中將加強非常密切的合作。”
 
  7月28日中午,英方接到周南的一個提議。周南對柯利達說,中國認為香港問題談判已進入最關鍵的時刻,中方將作出最後的重要決定。為與英方在9月達成協議,中國準備對主要爭議問題作出妥協,特別準備接受當時英方關於限制聯合委員會的權力和地位等多數要求。但如果英國外交大臣不準備在此時此地利用這個機會,那麼中國就會撤回妥協的考慮,談判將實際上結束了。在釣魚臺國賓館,英方緊急研究周南這個突如其來的提議。柯利達認為,這個提議是鄭重的,它提供了英國所能希望的最好條件。 

  7月29日上午,吳學謙與英國外交大臣傑佛瑞•豪繼續會談。在聯合委員會問題上,吳學謙採納了英方提出的多數意見,將其易名為“中英聯合聯絡小組”;明確規定它是“一個聯絡機構,並不是一個權力機構,完全不參與香港或香港特別行政區的管理,也不對其進行監督。它不會成為特區政府的前身”。 

  7月31日上午,剛從北戴河休養返回北京的鄧小平來到人民大會堂,周南還記得,當時鄧小平當著中外記者的面向傑佛瑞•豪展示自己曬黑了的皮膚,風趣地說:“你看我都變成了非洲人了。大臣閣下,你也辛苦了!這次雙方談得很好,我很高興。感謝你在解決香港問題方面作了許多工作,也感謝柴契爾夫人的關切。”傑佛瑞•豪向鄧小平表示,英國政府願意與中方合作,以保證香港在今後13年裏繼續繁榮和穩定。鄧小平還對陪同豪參加會見的英方陣容頗感興趣,並開玩笑說,我被王國的這麼多爵士包圍了。豪回應,英中會談如果沒有周南,就會像“沒有茅臺酒的宴會”。

  那一刻周南眼睛裏噙滿激動的淚花

  經過兩年無數的風風雨雨,中英談判的帷幕終於落下。周南也被任命為外交部副部長。 

  1984年9月26日上午,在北京人民大會堂西大廳裏,中英關於香港問題的聯合聲明草簽儀式在這裏舉行。當周南、伊文思簽字完畢,大廳裏響起一陣熱烈掌聲……12月19日下午5時30分,中英兩國最高領導人在北京人民大會堂西大廳隆重舉行聯合聲明及其附件的正式簽署儀式。隨後,鄧小平、李先念笑容滿面地走到柴契爾夫人身邊,舉起香檳酒向她表示祝賀。柴契爾夫人也舉杯共祝,並與鄧小平相約1997年香港再見,相約屆時到香港出席交接慶典。

  周南說:“在那些年代中,小平同志最關注並一直親自領導解決的問題,一個是改革開放,另一個就是香港問題。應該說香港問題發展的每一階段,都是在他的親自領導下解決的。小平多次講,香港回歸後我哪怕坐輪椅也要到自己的土地上走一走、看一看。” 

  1992年初春,鄧小平南巡到深圳,周南特地從香港趕去拜見他,向他表示:“香港同胞都熱切期待著你老人家在1997年到香港走走看看,和大家一同慶祝回歸。”鄧小平連連說:“好,好,還要繼續奮鬥呀!”“沒想到在距離香港回歸只有幾個月的時候,他老人家突然與世長辭了。如果能多活一兩年,親眼目睹香港回歸的盛況,那就更圓滿了。”周南滿臉的哀傷和遺憾……

  1997年6月30日午夜,政權交接儀式在香港會議展覽中心隆重舉行。嘉賓席上的周南仰視著五星紅旗,聆聽著國歌,十分激動……

  “今天香港良好的局面來之不易,值得珍惜!”已步入耄耋之年的周南說,回歸這些年以來的實踐充分證明,“一國兩制”不但是可行的,而且是行之有效的。 


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