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| 陳水扁還是有出招空間，讓法院審理舉步維艱。 |
中評社香港7月1日電／“國務機要費”案在大法官作成釋字六二七號解釋文後，廿八日第一次開庭。從合議庭全案今後不公開審理，以及不必停審的裁定觀察，可說是在兼顧尊重陳水扁“國家機密特權”，以及不理會陳水扁限期五日內發還“國務費”支付單據等資料的折衷處置。惟從六二七號解釋文來看，陳水扁還是有出招空間，讓法院審理舉步維艱。
中國時報分析指出，“國務費”昨日開庭前夕，陳水扁出招，親自具名函請法院和合議庭審判長，要求文到五日內，發還“國務費”全部扣押的支付單據等資料。
依法論法，陳水扁當然有權以被告以外的第三人身分，聲請發還扣押證物。問題是文到五日內發還的字眼，和當初承審“國務費”案的合議庭，相關函請“總統府”回覆函查資料的公文一樣，乍看之下，陳水扁好像變成了合議庭“審判長”，強制命令法院限期發還。
陳水扁的強勢，是因為大法官六二七號解釋，明確賦予擁有“總統職位者”的“國家機密特權”，加上大法官解釋效力，大過法律效力，這讓合議庭不得不謹慎應對。
儘管陳水扁要求限期發還扣押證物的聲請書，雖然沒有明確點明未來庭訊詰問證人，以及調查事證，有妨害“國家安全”之虞，必須不公開審理。但合議庭從文義中認為，這是陳水扁依六二七號解釋意旨，就其職權範圍內有關“國家安全”、“國防”及外交資訊公開，有決定不公開的權力，法院等機關行使職權涉及此類資訊，應予以適當尊重。
因此，合議庭裁定“國務費”案審理今後不公開。不過，陳水扁要求五日內發還扣押證物部分，合議庭決定分案，並函請所有被告、律師團表達意見後再決定如何處理，就程序上來說，頗有不理會限期發還的意味。畢竟審判權如何行使，非陳水扁能夠決定和拘束。
從合議庭認定本案沒有停止審判事由，以及未來繼續進行證人的交互詰問，顯然含有將駁回發還扣押物的意味，否則不必在宣示訴訟程序不公開同時，還諭知本案仍續進行。
不過，六二七號解釋還提到，尚未依法核定為“國家機密者”，在訴訟程序進行中，陳水扁還是可依法改核定為機密，讓他仍可出招，延滯“國務費”的審判。 |
