中評社香港7月9日電／澳門《新華澳報》今天發表題為“新選制小黨仍有可為新黨務實親民黨徬徨”的評論文章，指出在二零零四年八月“立法院”通過“修憲案”，將“立委”名額減半，及將“立委”選舉制度改為“單一選區兩票制”後，包括本欄在內的許多評論文字，都認為這種新選舉制度因是採用“單一選區”制亦即每一個選區只有一名應選名額，因而必然是兩大黨之爭，嚴重擠壓小黨生存機會，最終將會導致發展為“兩黨政治”。
文章表示，現在看來，這個結論有點武斷，只是看到“單一選區”及“兩票制”中的“區域選票”，而忽略了“兩票制”中的“政黨選票”。實際上，倘單是“單一選區”結合“區域選票”而言，確是將會使小黨難以突圍，而為政治生態向“兩黨政治”發展創造條件。但卻因為“兩票制”中還有一張選票是讓選民選擇政黨，這就使到小黨仍有生存空間，尤其是一些與同色系大黨性質重迭，原本擔心推出“區域立委”候選人參選將會扯薄“友黨”候選人選票的小黨，在實行“兩票制”之後，就可大大方方地打出自己政黨的旗號，以只是參加“第二票”亦即“政黨選票”，而不推出“區域立委”候選人亦即不參加“第一票”選舉的方式，爭取自己的生存空間。
以新黨為例，新黨分裂自中國國民黨，因而與國民黨的重迭性甚高。自國民黨開除李登輝黨籍，及親民黨成立後，新黨對選民的號召力大減，不但是跨不過百分之五的“政黨門檻”，而且連“區域立委”候選人的當選額也甚低。更為尷尬的是，新黨在提名“區域立委”候選人後，必然會對同選區的“友黨”尤其是國民黨的候選人產生“扯票效應”，將選票瓜分扯薄後，形成“兩頭不到岸”狀態，誤己又害同志。為此，在二零零四年的第六屆“立委”選舉中，新黨主席郁慕明當機立斷，不再追求跨過百分之五的“政黨門檻”，改向國民黨推薦了費鴻鈞等幾名戰將，讓他們披掛國民黨戰袍參選，將“得票率”送給國民黨，結果效果甚佳。不過，由於另外仍以新黨名義參選的候選人，只有一人當選，使新黨總得票率達不到百分之五的“政黨門檻”，故新黨不但分不到“不分區立委”和“僑選立委”名額，而且也拿不到“選舉補助金”，使該黨的黨務日常運作經費十分困難。當然，可能是郁慕明也估算過，新黨參選人即使是全部披掛黨旗參選，不但是那幾名戰將可能會落選，而且總得票率仍是達不到百分之五，因而才有“寧願犧牲總得票率”，也要向國民黨推薦優秀戰將之舉。
文章指出，改採“單一選區兩票制”後，就讓新黨有了再以政黨名義參選的機會。具體做法是：在新選制使每一選區只有一名應選名額的限制之下，除了金門等勝選機會較高的選區外，新黨不再派員參加“區域立委”選舉，以免扯薄“友黨”候選人的選票。也就是說，基本上放棄“第一張選票”的選舉。但是，卻堅持參加“第二張選票”亦即“政黨選票”的選舉，並爭取能在三十四個“不分區”及“僑選”名額中，至少拿下兩個議席。倘此，新黨由於已跨過百分之五的“政黨門檻”，就可領取“政黨選舉補助金”，以幫助日常黨務運作經費。這種做法，與三年前正好相反，即由爭人不爭黨改為爭黨不爭人。
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