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| 國民黨“總統”提名人馬英九展開下鄉長住計畫，昨天正好是馬英九生日，中部地區美髮界人士為他歡樂慶生，好不熱鬧。 |
中評社香港7月14日電／國民黨“總統”參選人馬英九明天將宣示啟動“第二階段民主改革”；若能執政，他將努力行憲，並在二○一○年成立“憲法評估小組”通盤檢討，包括雙首長制、“國會”減半等議題都不排除，若朝野能有共識，將推動憲政改革，重建憲政秩序。
聯合報報道，明天是台灣解嚴廿周年紀念，馬英九定位這天為第二階段民主的新起點，發表重大政治談話。
馬英九認為，解嚴以來廿年的政治發展歷程，可以視為台灣第一階段的民主改革，在這段期間，國民黨與民進黨聯手完成了解嚴、開放黨禁、報禁、“國會”全面改選、“總統”直選、政黨輪替、政權和平轉移等工作，取得初步成果。
但馬英九認為，台灣民主徒具形式要件，缺乏實質內涵，最主要原因，是因為民進黨政府只重視選舉與民粹，從未落實憲政自由主義的精神，法治與分權制衡觀念不能強化，使台灣只有“轉型”而沒有“正義”，陷入民主發展的困境。
為走出困境，馬英九主張“向前看”，啟動第二階段的民主改革。就馬英九的認知，台灣一直沒有真正行憲，陳水扁從未依憲政原理任命“國會”多數黨組閣，致台灣無法建立“權責相符”的制度，這是台灣政府不穩定的根源。
據了解，馬英九也了解現行憲法並非完美，若能當選，將努力行憲一陣子，包括他之前多次強調的“多數治理”，任命“國會”多數組閣，從實務運作中找出憲法問題，並透過憲政慣例、釋憲、修法等方式，嘗試彌補憲法缺陷。
在馬英九想法中，“總統”與“立委”選舉兩年後，已有足夠行憲經驗，可成立“憲法評估小組”，確實檢討雙首長制、國會減半等議題，並在朝野共識下推動修憲。
馬英九過去反對在實施“國會”減半前修憲，也沒有對“內閣制”明確表態，這是馬英九首度鬆口，提出下一階段憲政改革“條件說”的“時間表”。 |
