中評社香港10月13日電／台灣中研院社會學研究所研究員、現任荷蘭萊頓大學客座研究員瞿海源今天在蘋果日報撰文說，上星期姚嘉文到荷蘭萊頓大學演講，我受邀擔任與談人。一開始，我就推崇姚獨排眾議，再度呼籲陳水扁不要兼任黨主席。
2002年時，姚嘉文就反對陳水扁兼任黨主席。我當時也曾多次為文反對。我向姚說，我們都輸了。但是我也說，最後輸的是陳水扁。
在2005年陳水扁表面上是因為“立委”選舉不理想而卸任黨主席，實際上是實在做不下去，“總統”兼任黨主席並沒有達到改變“制度”的目的，只增加了“總統”的負擔（多擔百斤），但擔不起。這次陳水扁對接任黨主席非常審慎，評估許久，最後同意了，但卻聲稱戒慎恐懼，並表示黨主席絕對不是什麼“好康”，也非攬權，而是責任、承擔與使命。
回顧陳水扁再度兼任黨主席的經過，先是民進黨二十五個地方黨部主委，連署敦請陳水扁兼任黨主席，接著中常會在葉菊蘭主持下，快速通過議案請陳水扁兼任黨主席，又臨時加開中執會通過擁立陳水扁擔任黨主席。整個過程顯現民進黨至今尚未就黨主席的產生建立正常可運作的制度。
黨政關係尚未解決
本來民進黨創黨以來，是有正規的黨主席選舉制度，但是2000年贏得“總統”選舉之後，“總統”和黨之間的關係一直很難有明確的定位，於是在2002年在“總統府秘書長”運作下，搞出所謂黨政同步，促成“總統”兼任黨主席。陳水扁在謝長廷任滿之後接任黨主席。兩年任滿，陳水扁連任“總統”，也就續任第十一屆黨主席。
2004年民進黨“立委”選舉失利，陳水扁於2005年年初引咎辭黨主席。“總統府秘書長”蘇貞昌當選黨主席。2005年底民進黨縣市長選舉大敗，蘇貞昌循慣例辭職。由“總統府秘書長”游錫堃繼任黨主席。由於陳水扁第十一屆黨主席任期未滿，蘇貞昌和游錫堃也都算民進黨第十一屆黨主席。
五年來，民進黨的主席不是“總統”兼任就是“總統府秘書長”接任。先是由“總統府秘書長”在2002年推動黨政同步，最近則是由““總統府秘書長”主持中常會通過敦請“總統”兼任黨主席。在黨主席制度改變及舉任上，“總統”和“總統府秘書長”具關鍵性作用。這樣的過程顯示民進黨還沒有解決黨政關係的問題。
後果由民進黨承擔
國民黨近百年只有七個黨主席，除了馬英九任期最短以外，任期都很長，充分顯示威權的政治性格。民進黨成立二十年來有十個黨主席，前九屆依民主制度運作都很順當，即使在陳水扁當選“總統”後，謝長廷當選黨主席，也運作得很好，當年“立委”選舉大勝。
陳水扁自己領政不利，就來搞黨政同步，主席的擔子擔不下去了，就要秘書長去接任，甚至造成非自己回任不可的局面。這幾年一攪和，民進黨的民主制度受到很大的傷害，接下去民進黨在民意聲望低落的陳水扁領導下將面對“立委”和“總統”選舉極為嚴酷的考驗，如果慘敗，後果看來會由本來就要下台的陳水扁負責。 |
