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| 郭伯雄上將會見美國國防部長蓋茨。（資料圖）
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中評社香港11月11日電／瞭望東方周刊發表軍事科學院戰略部任向群的文章稱，中美軍事關系因美國國防部長蓋茨訪華，再度引起國際社會的廣泛關注。蓋茨在爲期40小時的訪問行程中，與中國國家領導人和軍方高層進行了廣泛的接觸和對話，就推進兩軍之間的交流與互信達成多項共識，其中引人矚目的是雙方就盡快建立兩軍熱綫達成一致。中美兩軍之間熱綫的建立雖然幷不意味著兩軍關系將會急速提升，但確是兩軍關系發展曆程中一件具有標志性意義的重要事件。可以說，中美軍事關系正在走上理性和平穩發展的軌道。
標志一，致力于戰略互信。長期以來，美國對中國軍事現代化一直抱有很深的疑慮和猜測。一方面，美國要求中國提高軍費開支和裝備現代化的透明度，幷希望通過軍事交流來近距離觀察中國軍事力量的發展狀况，及時掌握中國軍事現代化的最新進展。另一方面，美國一直竭力防範中國通過軍事交流與合作，獲取美國先進技術，從而加快中國的軍事現代化步伐。出于這樣的單邊獲益思維，美國國會通過《2000財年國防授權法》和“迪萊修正案”等立法，限制中美兩軍交流的深入。迄今，這種冷戰思維在美國國會、政府和軍方內部仍有著一定的市場。一些人不僅以種種借口反對中美軍事交流，而且散布“中國威脅論”，在對台軍售和歐盟對華軍售解禁等問題上，屢屢作出損害中國利益的舉動。美還在西太平洋地區大肆擺兵布陣，在戰略上對中國形成鉗制之勢。美國的冷戰思維是制約中美兩國軍事關系發展的主要因素。令人欣慰的是，美方已有越來越多的人認識到中美兩軍關系發展的重要意義。蓋茨此次訪華，改變了近年來美國國防部和軍界領導人“檢查式”的訪華模式，不要求看任何軍事基地或設施，而是通過面對面的交流，致力于增加了解與互信。而軍事熱綫的開通，將推動這種交往與交流更加持久深入。
標志二，致力于互利共贏。長期以來，中國一直倡導中美兩國戰略决策層從戰略全局的高度認識中美關系，著眼于維護地區安全和國際戰略穩定的共同利益，加强溝通與合作。但美國戰略决策層對中美之間的利益矛盾往往看得過多，無視兩國間共同戰略利益的存在，從而使中美兩軍關系長期處于停滯狀態，嚴重影響了兩國關系的全面發展。近年來，美國在深陷伊拉克戰爭泥潭的同時，又深纏于伊朗核危機和朝鮮核危機之中。與此同時，中國日益在維護地區穩定和國際安全方面顯示出負責任大國的形象，特別是在朝鮮半島和平、地區防擴散以及蘇丹達爾富爾等問題上，中國都發揮了獨特而積極的作用。這使美國日益意識到，國際和平特別是亞太地區的戰略穩定，離不開與中國的合作，而兩軍之間健康穩定的關系是這種戰略合作的重要基礎。在此背景下，美國開始采取切實措施推進兩軍關系的發展。近年來，雙邊軍事交流告別“紙上談兵”，進入更深層次、更寬領域的務實交流合作階段。兩軍之間戰略對話機制運作順暢，高層互訪頻繁。兩軍交流與合作日益深化，從互派軍校軍官交流學習，到軍艦互訪、舉行海上聯合搜救演習等。
中美兩軍關系的這種發展，反映了中美之間在共同戰略利益上的認識趨同。通過軍事交流與合作，維護雙方共同的戰略利益，對中美來說，是互利共贏的戰略抉擇。對中國而言，將贏得一個更加和平穩定的戰略環境；對美國而言，從中收獲的是更大的戰略利益——全球的戰略穩定。
標志三，致力于開放和透明。由于多方面的原因，中國迄今未與任何國家建立軍事熱綫。中美軍事熱綫的建立，將是中國軍隊第一次與外國軍方建立熱綫溝通機制。這標志著中國軍隊將更加開放，更加自信，更加願意通過交流與合作，增加相互了解與信任。
中美兩軍交流與合作的內容是透明的，形式是多樣的，接觸是廣泛的。既體現在雙邊領域，也體現在多邊場合。兩軍關系的發展不會成爲地區安全合作的障礙，相反，將是地區戰略穩定的重要推動力。中美之間因軍事熱綫而建立起來的危機管理與避免沖突機制，將對建立中韓和其他雙邊軍事熱綫起到積極的示範和促進作用，從而有利于整個地區的危機管理機制的建立。
標志四，致力于避免沖突。中美雙方既有共同利益，也有摩擦和矛盾，兩軍關系更爲敏感而複雜。兩軍關系理性而平穩的發展，不是雙方回避矛盾和問題，而是雙方都能够本著維護大局和向前看的原則，冷靜地認識相互間的分歧與矛盾，客觀評估雙方適宜交流與合作的內容和途徑，從易到難，循序漸進，著眼于解决實際問題，致力于化解矛盾。
目前，影響和制約中美兩軍互信和交流的因素仍有不少，兩軍之間的合作還面臨著許多障礙。兩國軍事熱綫的建立幷不能消除兩國之間的分歧和矛盾，但却能够促進兩國防務部門和軍隊領導人之間，就雙方關心的重大問題及時進行溝通，特別是在突發事件過程中，兩軍熱綫有助于避免意外沖突的發生。
總之，中美兩軍關系正在向好的方向發展。只要中美兩國都從戰略的高度審視雙邊關系，倡導合作安全、共同安全和綜合安全，中美兩國在軍事安全領域的合作基礎是廣泛的，兩軍關系也必將日益成熟和穩定。 |
