中評社香港11月25日電／從明年起，地方省級官員將開始向中央上交節能答卷，如果成績單未能及格將面臨問責和“一票否决”。公衆期待已久的單位GDP能耗考核體系實施方案，日前由國務院辦公廳轉發各有關部門實行。
新快報報道，這份由國家發改委制定的考核體系實施方案主要考核節能完成情况和落實節能措施情况，考核對象包括各
省(區、市)政府和千家重點耗能企業，各地這份總成績爲100分的答卷根據量化考核辦法評分後，將出現超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個等級。
值得關注的是，盡管節能目標完成情况作爲考核之一，且權重只有40分，遠低于60分的落實節能措施情况權重，但考核方案强調，未完成節能目標的，均爲未完成等級。
單位GDP能耗考核方法
采用量化辦法，相應設置節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分爲100分。節能目標完成指標爲定量考核指標，以各地區依據《國務院關于 “十一五”期間各地區單位生産總值能源消耗降低指標計劃的批複》制定的年度節能目標、各重點耗能企業簽訂節能目標責任書確定的年度節能目標爲基准，分別依據國家統計局核定的地區能耗指標和省級節能主管部門認可的企業節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分爲40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標爲定性考核指標，是對各地區、各重點耗能企業落實節能措施情况進行評分，滿分爲60分。
部分獎懲措施
對各地區節能目標責任評價考核結果經國務院審定後，交由幹部主管部門作爲對省級人民政府領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否决”制；對考核等級爲未完成的省級人民政府，領導幹部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，國家暫停對該地區新建高耗能項目的核准和審批；對千家企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由各級國有資産監管機構作爲對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否决”。
地市减排不達標一把手就地免職
另據新快報日前報道，“哪個地市完不成减排任務，地市黨政一把手就地免職。”國家環保總局總量控制辦公室副主任趙華林轉述某省的一名主要負責人的話對記者說。
“就地免職”不再是姿態。國務院已經批轉了《“十一五”主要污染物總量减排考核辦法》(下稱“《考核辦法》”)，將减排不達標跟政績挂鈎。
“中組部參與了《考核辦法》的部委會簽，‘十一五’主要污染物减排目標，納入地方政府政績考核。”一位環保系統的官員向記者透露。 |
