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聯合早報:中國式總理 無法複制,也學不來

http://www.chinareviewnews.com   2008-05-19 22:49:25  


  中國的總理難爲。

  無論是2005年飓風“卡特里娜”襲擊美國,還是2004年底印尼大海嘯,世界其他國家很少有領導人會在灾難發生時,除趕到現場視察灾情、慰問群衆之外,還要親自擔任救灾總指揮。畢竟前者屬于政治職責,後者屬于專業領域。

  而在中國地震救灾的前四天,溫家寶總理幾乎是把大半個國務院搬到了四川。他自己在震後僅僅幾個小時就已經坐鎮灾區,國務院秘書長馬凱、公安部長孟建柱一直跟隨身旁。副總理回良玉後來也趕到,5月15日晚間在四川列車上召開的國務院抗震救灾指揮部的會議上,也看到了教育部長周濟、工業和信息化部部長李毅中等多位部長。

  溫家寶親臨一綫,四處疲于奔命地指揮、調度、慰問,有輿論指這顯示中國救灾指揮系統缺乏法治精神,似乎沒有中央領導人現場指揮,救灾體系就無法自動運轉。但是,在中國的社會環境之下,總理的到場除了提高應變效率、爭取黃金時間、督促地方官員、現場拍板解决問題之外,第一時間奔赴灾區,指揮救灾、慰問百姓,更是灾場和全國民心穩定的巨大精神力量。這似乎是要做“人民總理”的中國總理的宿命。

  中國總理這個職位,自周恩來時代開始,就被賦予了兢兢業業、克盡職守的形象,“周總理”三個字既是一代中國人對周恩來的永恒紀念,也是對繼任者的道德標尺和衡量比照。

  1966年3月8日,中國河北邢台地區發生6.8級强烈地震。周恩來于3月9日、3月10日、4月1日先後三次冒著餘震親臨地震灾區,頂著寒風、踏著瓦礫、進窩棚、下地窖、慰問傷病員,站在木箱子上給父老鄉親喊話,還帶領群衆高呼口號:“自力更生、奮發圖强、發展生産、重建家園”。

  這是1960年代中共高層與民衆在危機時刻的溝通渠道和方式,雙方沒有距離,充滿信任。2008年的地震與之以及1976年的唐山地震相比,拯救能力變得更强、處理方式變得公開透明、輿論更爲自由開放、舉國救灾的機制更爲有效,而總理與受灾民衆溝通的語言、慰問的姿態、鼓勵的方式,自三四十年前至今,仍是一以貫之,沒有什麽太大的差別。

  當溫家寶對著灾民喊“黨和政府沒有忘記你們”,當溫家寶對著救援部隊說“不怕犧牲、不怕疲勞”,當溫家寶對著電視鏡頭向全國表示,“廣大軍民團結一致,衆志成城,我們一定能够戰勝這場特別重大的地震灾害”,正在灾區受苦受難的民衆以及對痛苦感同身受的中國其他地方人民,從這樣沙啞顫抖而堅定的聲音中,都聽出了其中的溫情、决心和鬥志,絕不是流于表面和形式的口號。

  這些口號式的政治話語,在平常時期往往被人們置之腦後,視之爲空洞的宣傳和僵硬的說教,不願理會。但一旦灾難來襲,政治領袖的喊話却有了强大的動員力量,這樣非常具有“中國特色”的政治語言,能够發揮出巨大的鼓舞作用,讓灾區民衆焦慮、恐懼的心情得到緩和,對未來不會絕望;參與救灾的人員也能够被激發出戰鬥意志,團結拼下去。“人民生命高于一切”、“與汶川人民心連心”、“一方有難 八方支援”,這些在救灾、安置現場比比皆是的標語、橫幅,看似套話,却有著强大的精神激勵效果。

  解放軍和武警戰士急行軍數十公里奔赴灾區、沒日沒夜解救灾民的時候,除了人道精神,也有理想與光榮的信念追求,“軍民一家”、“人民子弟兵”的詞匯才如此令他們刻骨銘心;當溫家寶哽咽著撫慰兒童說,“孩子,別哭,孩子”,“以人爲本”的理念才不會是僅僅停留在會議公報和黨報黨刊上的文字。

  周恩來當年在邢台,溫家寶如今在四川,兩者一致的地方是當政治理念、宣傳口號與內心真誠地結合起來時,産生的政治動員能量、激發的鬥志,都是未可限量的。在突如其來的灾難面前,中國最有效的動員模式、激勵方式,還是存于那套話語體系之中,在鼓舞士氣、凝聚民意、激發情懷等方面發揮出了關鍵作用。

  中國總理作爲執政黨最高層領袖,除了管理日常事務之外,同時也需要成爲政黨理想和原則的貫徹者和執行者,或者是展示者,證明這些政治話語不是形式、不是套話,而是執政者堅持的信念。但是,每次在灾難、危機等極端時刻,那些熟悉的政治話語和宣傳才被廣泛地信任與接受,這也是中國總理的難爲之處。因此,人們未來還會繼續看到中國總理的奔走。

  中國式總理,無法複制,想學也學不來。(來源:聯合早報 作者: 周兆呈)


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