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| 中國目前最大的漁政船─中國漁政311船在西沙馳騁 |
中評社香港3月21日電／對於中國擴充南海巡航艦船的計劃，接受《國際先驅導報》採訪的海軍軍官認為，這是國家整體海洋戰略發展的一部分，“擴展我國海洋權益必然要加強各方面的能力，包括海洋局的海監，農業部的漁政都會有一定的發展，這是個大的趨勢。”在他看來，這是中國向構築“平時海防”體系邁出了重大一步。
大公報報道，據專家分析，在目前相對穩定的大環境下，如何構築有效的“平時海防”體系，才是最急需解決的問題。專家建議說，在立法層面，細化《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》等相關國內法規，研究制定“專屬經濟區和大陸架巡航執法條例”等操作性法規，並早日向國際社會公布南海島礁基點坐標，以及專屬經濟區和大陸架的外部界限，做到有法可依。在執法層面，需要進一步明確海軍在平時海上執法中的地位與權力，進一步提高海軍、漁政、海監等海上維權力量熟悉、掌握和實際運用相關國際法、海洋法的能力。
中國擴充南海執法力量的行動，被一些境外媒體曲解為“中國在南海尋求霸權”。
對此，中國社科院邊疆史地研究中心研究員李國強認為，中國派出漁政船前往南海，恰恰表明了中國希望協商解決紛爭的願望，協商解決是最理性、最有利於各方的方式。但如果中國主權受到非常嚴重侵害，並且通過外交方式無法解決，那麼尋求武力也並非不可能。
中國建南海巡航隊維護主權
另外，中國1艘排水量2500噸海巡船預定明年投入執勤，未來幾年還將有5艘3000噸級的海巡船下水，加上南海區漁政局現有船隻，將組成一支強大的中國南海巡航編隊。
前身為軍艦、噸位達4450噸的“巨無霸”──漁政311船首次開赴南海西沙群島海域執行公務。17日，漁政311正式在中國西沙群島執行巡航任務，在中國南海海域履行宣示國家海洋主權，捍衛中國漁業、漁民權益的任務。
農業部南海區漁政局負責人向《國際先驅導報》披露說，在未來的三至五年，將有更多“巨無霸”級的中國巡航船隻出現在南海海域。屆時，外國侵漁船以及其他非法船隻將無機可乘。
即將“成軍”的南海巡航艦隊數量可觀，噸位則可與海軍護衛艦相匹敵，具有相當強的海上對峙能力。農業部南海區漁政局負責人向《國際先驅導報》透露，一艘排水量2500噸、可搭載直升機的新型執法船，明年即將投入使用，在未來的三至五年，還將有5艘3000噸級的執法船下水，這些船隻無一例外都可搭載直升機。這位負責人說：“使用直升機不僅可以擴大執法船的巡航範圍，還可實現危機快速化反應，可以更好更及時地保護漁民的生命財產安全。”目前，南海區漁政局現有1000多噸的執法船4艘，再加上正在南海巡航的漁政311船，以及將來可能加入的軍轉民艦隻，一支強大的中國南海巡航艦隊正在浮出水面。
有權抓捕外國違法船
相對於南海周邊國家的船隻來說，中國的這些巡航船顯然“腰圓體胖”。不過，對於南海200多萬平方公里的廣大海域，以及周邊複雜的海域情勢，這支巡航艦隊，並不見得就能讓南海這個“多事之海”趨於完全平靜。據了解，包括菲律賓在內的諸國多沒有專業的漁政執法船，在侵入中國南海海域驅趕中國漁船時，它們多動用海軍艦艇或邊防力量。這意味著，中國的巡航船面對的對手不僅是外國漁船，還可能是全副武裝的外國軍艦。漁政局的這位負責人坦言說，“如果發生海上對峙，我們肯定會受到威脅，畢竟我們的只是行政執法船，而對方則是武裝起來的軍艦。”
該負責人說，萬一發生突發事件，中國執法船隻本身具有一定的反制能力，制定了反制、防衛的措施預案，“萬一發生不測，我們也有相應的掩護機制”。
農業部南海區漁政局負責人也向《國際先驅導報》指出，漁政311船會驅趕、檢查外國的違法船隻，必要時也會實行抓捕。“外國船隻一旦進入我們的海域，我們就一定要嚴格執法檢查”。
擬建西沙漁監機制
中國漁政311船在西沙群島海域巡航執法中向《法制日報》透露，目前南海區漁政局已與有關部門正著手建立起西沙群島海域漁業資源的聯合監管機制，以打擊外籍漁船在西沙群島的侵漁行為，維護西沙群島海域正常的漁業生產秩序。 |
