中評社台北5月24日電／台灣退役中將、中華戰略學會常務理事傅應川今天在旺報發表文章說，大陸解放軍總參謀長陳炳德上將應美軍參聯會主席穆倫上將的邀請，率團訪問美國。雙方展開激烈言辭交鋒，頗具戰略意義。雖然達成6點共識，多少應了最初美方的期望，建立“某種程度的透明度和信任的關係”。但就戰略層面的實質意義而言，可說無足輕重，無甚成果，對兩軍未來關係的發展，僅具備象徵性的意義。
文章說，反觀陳炳德，卻攻勢犀利，在立場上不讓分毫，逼得穆倫頻頻凸槌，說出“我同意中國和平統一的看法”。顯示大陸對此次的訪問，是有備而來。大陸軍方對這次訪問的戰略目標，設定在建構一個“中美新型軍事關係”。即是要求美軍在地緣戰略上，打破逐漸形成新的西太平洋冷戰架構。雖然大陸所揭示的“和平崛起”，不會挑戰美軍超強霸權，但亦為大陸的核心利益畫定紅線，不容任何強權的侵犯，亦不會聽命於美國霸權的頤指氣使。
大陸軍方指出，中美兩軍發展新型軍事關係，存在3大障礙：美台軍售；美機艦對大陸近海實行大範圍、高強度的偵察；美對大陸歧視性國內法律問題。其中的第3項，直指《台灣關係法》，認為美國制定該法，干涉中國內政“太霸氣”。基於上述三大障礙，大陸設定了3個主要的議題、論點，指責美方，作為這一波訪問時的攻勢重點：第一，繼續對台軍售；第二，插手南海問題；第三，做局釣魚島。並認為美國目前所做的，是日趨嚴重的挑戰甚至威脅中國的核心利益。如果美國不改弦更張，必然對中國的忍耐極限構成挑戰。很顯然的這些議題，不但牽動整個西太平洋的地緣政治架構，亦無一不是兩岸關係中的重要議題。大陸不但對美台軍售施壓，更指向美台軍售的法源基礎，欲使美台軍售從根本上拔除，戰略目標設定之深遠，出手之重，誠屬空前。
文章說，2010年1月29日，美宣布對我總金額近64億美元的軍售案，大陸不但延遲中美副部長級戰略安全、軍控與防擴散等磋商；中方也對參與售台武器的美國公司實施相關的制裁。耐人尋味的是，儘管台方在軍售立場上，與大陸相左，但大陸對我軍承購意願及立場，卻沒有任何指責，且這波攻勢亦然。這意味著中共在美台軍售的議題上，已建立了一個穩定的戰略模式。
這個戰略的理論基礎，是在1958年第二次台海危機（823戰役）時，毛澤東的戰略指導，稱之謂“絞索政策”。當時戰略環境，是冷戰形成之初，美國固然可以借助盟國的軍力，形成圍堵防線，但毛澤東的想法，卻可使這些盟國變成美國的包袱。美國用“安全承諾”，藉著軍援、軍售，兵力投射、戰略利益，來拉攏盟邦。當“安全承諾”無法兌現，或盟邦無力擔任圍堵前哨時，此一聯盟遂告瓦解。
文章說，兩岸關係的改善，台灣軍方擔任民主國家圍堵防線的前哨角色，已經退色，在戰略上對美的價值在逐漸消退中。但是美國還要維持其他的盟邦，不能撤掉對台軍售的防衛“安全承諾”。因為，這會導致整個西太平洋的地緣戰略架構的崩解。於是這個戰略的“包袱”概已形成。
這次大陸軍方的動作，看似沒有結果，但一些戰略家已經提出美國應廢《台灣關係法》，以後就不必在台灣問題上向“中國”叩頭。美對台如此，對核災之後的日本，恐亦如此，就看美國如何解“套”了。 |
