中評社香港10月21日電／政府發出兩張新免費電視牌照的決定引起社會廣泛關注，數以萬計市民昨日透過遊行集會表達訴求。律政司司長袁國強昨表明，發牌過程嚴格審視了程序公義，令每一個申請者都有充分時間和資料回應。行政會議召集人林煥光亦稱，考慮發牌已包括公眾利益的因素，過多競爭者或會導致電視台出現倒閉，令公眾利益受損。另一名行會成員陳智思亦指，行會已考慮多方面因素，並非只考慮民意。
政府發出新免費電視牌照事件引起社會廣泛關注。律政司司長袁國強昨天出席活動後表示，無論在上屆政府，還是在今屆政府接手工作後，一直都在嚴格地審視程序公義，3名申請者在整個過程中均有充分的時間和資料做回應，有關回應也有呈交行政會議。而上屆政府至今屆政府均對事件進行詳細研究與討論，同時以法例和香港的公眾利益為依歸，才作出今次決定。
林煥光證實“未加條件”
行政會議召集人林煥光則表示，行政會議考慮免費電視發牌時，是嚴格根據12個發牌條件作出決定，考慮時並無超越該12個條件。由於預計或會受到法律挑戰，行會在每階段都十分小心，並參考律政司司長及律政司提供的意見，恪守程序公義準則。而三間申請機構都有至少一次重新闡述意見的機會，再由行會考慮。
林煥光又說，行會考慮的因素包括公眾利益，以引入更多競爭者，但同時亦考慮到過多競爭者或會令市場不能持續下去，部分競爭者或會倒閉，免費電視市場可能會出現破壞性競爭，屆時公眾利益可能會受損。
他又表示，行會是顧問角色，行會成員對每一個重大政策都用最大努力作出個別建議，而最終決策是行政長官聽取行會成員意見後綜合作出。無論個別成員同意或不同意有關決定，行會成員亦需為決定集體負責，不能在決策後再向公眾表達個人意見，也不能轉述其他成員的意見。此舉為基本職業道德，並一定要遵守。對於近日有多間傳媒披露聲稱政府以至行會的文件，他則稱難以逐一評論。
林煥光亦稱，事件已進入司法覆核程序，不能隨便作出評論。不過，他留意到公眾對今次決定有爭議，有不少意見認為政府要進一步解釋發牌準則，他希望局方及政府高層，把握機會向外解釋。
陳智思：非只考慮民意
行政會議成員陳智思亦指出，行會經過長時間討論，並考慮多方面因素，包括專家報告、申請機構的製作能力和水平等，並非只考慮民意。但他補充說，由於行會成員的言論會被視作法律根據，以及行會的保密制度和事件已進入司法程序，故不便公開評論事件，亦不能公開當中的過程細節。對於有市民就事件發起遊行，亦有立法會議員提出可能用權力及特權法調查事件，陳智思則表示尊重。 |
