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| 中共十八大的召開，為中國政治體制改革翻開新篇章。（資料圖片） |
中評社香港11月3日電／中國新一屆中央領導集體上任後大力推動政府職能轉變，在北京一些觀察人士看來，這有力地促進了政治體制改革。
新華社報道，眾所週知的是，中國在改革開放後，進行了富有成效的經濟體制改革，助推中國躍升為世界第二大經濟體。其實，此背後也更有政治體制改革積極穩妥推進的功勞。
中央財經大學中國發展和改革研究院院長鄒東濤說，政治體制改革涉及權力的分配和利益的調整，事關中國穩定發展的大局。
當前，中國推進政治體制改革有著極強的現實緊迫性，無論是實現經濟轉型還是構建和諧社會，都對政治體制改革的廣度和深度提出了新的要求。中國的政府改革和建設，既是做好政府工作的根本保障，也是政治體制改革的重要內容，是全面深化改革的重要環節。預計這將是十八屆三中全會的重要議題。
北京大學經濟學院院長、博士生導師孫祁祥說，轉變政府職能對於推進中國的政治體制改革十分關鍵。
在中國改革開放的新歷史階段，人們可以對政府職能轉變的重要性和緊迫性提出一系列新的認知。
如果政府這只“看得見的手”總是閒不住，那麼，市場這只“看不見的手”怎麼可能很好地發揮作用共同促進經濟轉型升級？
如果GDP總是評價政府官員的重要指標，那麼，以對環境的掠奪和破壞為代價來獲得經濟增長的頑癥怎能得到遏制？
如果靠腐敗和商業賄賂能做到一本萬利，那麼，誰會願意去承受創新可能帶來的巨大風險？
專家們的看法是，當前的中國政治體制改革已經是“增量改革”，即不僅要解決改革開放以前原有政治體制的問題和弊端，更要破解發展社會主義市場經濟以來的新矛盾和新問題，尤其是社會階層不斷分化，社會矛盾的日趨尖銳，社會情緒的持續浮躁，這些都給政治體制改革帶來了不少困難和風險。
鄒東濤說，政治體制改革如果沒有合適的“抓手”和“切入點”，很難取得突破性進展。
中共十八大的召開，為中國政治體制改革翻開新篇章。十八大報告辟出專章闡述“推進政治體制改革”，指出政治體制改革是中國“全面改革的重要組成部分”，必須“積極穩妥推進”。
報告更系統闡述了推進政治體制改革的主要內容，包括：支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力；健全社會主義協商民主制度；完善基層民主制度；全面推進依法治國；深化行政體制改革；健全權力運行制約和監督體系；鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。
關注中國改革的觀察人士注意到，中共十八大後的一年來，以轉變政府職能為核心的行政管理體制改革，動作迅速、效果明顯。
今年3月的全國“兩會”審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，對國務院機構進行了調整和整合，不僅理順了政府體系內部職能、機構和運行方式，更要求政府向市場、社會放權，改善宏觀管理。
推進政府職能轉變，成為新一屆政府辦的一件大事。國務院多次召開會議研究部署落實。截至9月25日，新一屆政府取消和下放的行政審批事項已達221項，極大激發了市場和社會活力。
國家行政學院教授汪玉凱說：“處於政治體制與經濟體制交錯結合部的政府職能轉變，正是中國新一輪政治體制改革的一個突破口。”
汪玉凱認為，深化政治體制改革的重要目標是實現“三清”（幹部清正、政府清廉、政治清明）“四權”（廢除特權、弘揚民權、約束公權、保護私權），而這些目標的實現，都跟政府自身的角色轉換、執政理念和方式的改變息息相關。轉變政府職能，可以說是抓住了問題的要害。
另外，中國以政府職能轉變推動政治體制改革的時機也正當時。汪玉凱認為，中國今後將進一步進入政治體制改革和經濟體制改革的“結合期”，需要二者共同發力。 |
