中評社北京4月26日電/美國總統奧巴馬訪問日本,但是美日跨太平洋夥伴關係協定(TPP)談判的僵局沒有打破。
北京的國際商報分析指出,日本方面一直拒絕削減農業關稅,美國國會內對擬議協定也存在抵制,這兩點讓美國談判人員氣餒。圍繞TPP爭論的日美兩國現在僵持在事務談判階段,最終能否達成“日本汽車換美國農產品[0.00% 資金 研報]”的雙讓局面,關鍵是看安倍與奧巴馬的政治決心。但有分析稱,基於日美政治關係隔閡,兩國首腦看來舉棋不定。
除日本外,韓國也在與美國進行TPP談判。據路透社報道,美國一位高級官員3月時表示,在韓國解決和美國貿易協議的所有問題之前,美方不歡迎韓國參與TPP的談判。
看來,奧巴馬此次亞洲行很難給TPP注入新的動力。
農產品障礙難越
4月9日~10日,美國貿易代表弗羅曼和日本經濟財政相甘利明在東京曾進行了18小時馬拉松式的談判,就雙方TPP談判中牛肉和豬肉等5種重要商品的關稅進行了討論,但雙方意見分歧依舊很大,未能在美國總統奧巴馬本次訪日前夕尋找到突破口。
日方最近在與澳大利亞的經濟夥伴關係協定(EPA)談判中,達成了牛肉關稅階段性下調的協定,因此也要求美國方面作出讓步。而美國此前一直要求日本完全取消上述5個品種商品的關稅,雖在此次協商中改為要求日本大幅下調關稅,但下調幅度仍是將關稅幾乎降為零。
最新進展是,據《西日本新聞》4月17日報道,圍繞TPP關稅談判,日本有望維持大米和小麥的關稅。作為維持關稅的代價,日方擬接受美方提出的增加進口配額制度,即在保持現有進口配額的同時,單獨對美國大米和小麥設定優惠條件。
目前,根據世界貿易組織協定,日本每年允許零關稅進口的大米配額為77萬噸。此次日本單獨設定的對美進口配額將有別於上述配額,允許增加來自美國的大米和小麥進口。
分析指出,4月24日舉行的日美首腦會談能否取得基本一致意見,主要取決於雙方分歧較大的牛肉豬肉關稅談判結果。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉認為,安倍政府在近年日本政府中比較具有執行力,日澳EPA剛剛簽署,安倍希望獲得美國的支持,趕在美國總統訪日期間無疑是最好的節點,因此日本在會談中有可能會對TPP談判作出讓步。
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