中評社北京12月25日電/中國社科院今天在京發布的《社會藍皮書:2015年中國社會形勢分析與預測》(以下簡稱《藍皮書》)指出:2013年,中國居民收入差距縮小速度減緩,這主要是城鎮居民收入差距縮小、速度減緩以及農村居民收入差距擴大所致。國有企業負責人薪酬制度改革和反腐敗鬥爭的開展,將會降低城鎮高收入戶和城鎮居民平均收入增長速度,2015年城鎮居民收入差距將會繼續縮小。
居民收入降速致收入差距減緩
法制網報道,《藍皮書》認為,中國正在經歷經濟和社會雙重轉變,一個轉變是經濟體制由計劃經濟向市場經濟體制轉軌,另一個轉變是發展階段由農業社會向工業社會過渡。城鎮和農村低收入戶居民收入增長速度下降,是導致城鎮居民收入差距縮小速度減緩和農村居民收入差距擴大的主要原因。
經濟增長速度放緩所引起的農產品價格下降,會明顯降低農村低收入戶居民收入增長速度,所以未來農村居民收入差距會繼續擴大。在城鎮居民收入差距和城鄉居民收入差距縮小的共同推動下,中國總體居民收入差距將會繼續縮小。
《藍皮書》指出,2003-2008年中國總體基尼系數處於上升趨勢。然而,從2009年開始,中國總體基尼系數由上升轉為下降,居民收入差距由擴大轉為縮小。截止到2013年,總體基尼系數已經下降到0.473。與2008年最高值相比,基尼系數已經下降了0.018,年均降幅為0.74%。
儘管如此,總體基尼系數的下降速度越來越小。《藍皮書》指出,總體基尼系數下降速度的減緩,意味著居民收入差距縮小減緩。
腐敗是城鎮居民收入差距主因
《藍皮書》分析,2013年以來,相關政策的實施對城鎮不同收入群體的收入增長率直接或間接產生了影響,並相應地影響到城鎮居民收入差距變化。現行國有企業負責人薪酬管理制度最突出的問題是,國有企業負責人薪酬水平過高。2013年,央企上市公司總經理人均年薪77.3萬元,上漲4.33%。
除此之外,國有企業負責人薪酬制度還存在監管缺位、結構不合理等缺陷。現行國有企業負責人薪酬制度,不僅沒有起到應有的激勵作用,反而擾亂了收入分配秩序,擴大了城鎮居民收入分配差距。
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