中評社北京7月31日電／當前，我國老齡人口數量已突破2億，老齡產業市場總額已超過4萬億元人民幣，約占國內生產總值的8%。據估計，本世紀前30年中國人口老齡化速度空前，我國將成為世界上人口老齡化速度最快的發展中國家之一。龐大的市場需求足以支撐起一個產業，只要遵循發展規律，明確調整發展戰略路徑，養老服務產業將成為引領經濟社會全局和長遠發展的重要力量。著眼經濟發展新常態的大背景，發展養老服務產業必須把握以下五大要點。
堅持以實體經濟發展為基礎，使大量資本真正投向養老服務產業。國家要科學制定養老服務產業規劃，創新融資渠道，準確測算養老服務需求規模，制定符合養老服務產業發展要求的創新機制和更加有效的激勵、支持政策，如財政政策、稅收政策、金融政策、土地政策等，積極引導大量社會資本真正投向養老服務產業，滿足養老服務需求。
探索多元化投融資模式，促進產業資本與金融資本的有機耦合。建立提供養老服務企業貸款風險補償基金，加強企業信用體系建設，完善養老服務企業融資擔保機制，鼓勵銀行加大對中小型養老服務企業的信貸支持，建立專家參與的風險評估和獎懲制度等，加大財政投入對風險投資的引導力度，發展支持養老服務產業的創業投資和資本市場。利用市場機制，通過信用擔保、政府貼息貸款、政府補貼或購買等手段，形成以公共財政投入為引導的多元化、多渠道、高效率的養老服務產業投入體系，構建“政府引導、金融支持、社會參與、市場運作”養老服務發展體制，實現產業資本與金融資本有機耦合。
推動上下游良性互動，實施養老服務全產業鏈整合戰略。養老服務多類型、多層次、多樣化的龐大市場需求使得養老服務“銀發產業鏈”應運而生，包括養老地產業、養老保險業、養老醫療保健業、康復護理業、托管托養服務業、養老陪老家政業、養老投資咨詢業等現代服務業。產業鏈長、涉及領域廣，使得培育和發展養老服務產業鏈對緩解政府養老的壓力和促進經濟轉型升級都有重大意義。當前我國養老服務存在發展規模小、水平不高，資金來源單一，社會力量參與少，產業上下游脫節以及資源整合能力弱等一系列問題。應盡快整合養老服務產業鏈，推動產業鏈不同環節間互動，加強區域合作，實現養老服務產業資源的有效整合。
強化產學研合作機制，提升養老服務品質。相比之下，低齡老人養老服務需求較少，失能、半失能老人及80歲以上的高齡老人是最需要服務的群體，是養老服務的重點對象。目前全國失能、半失能老人總數約3700萬，占老年人口總數19%，生活照料和護理問題日益突出。要提升服務品質，必須大力發展智能化養老。要推進養老產業智能技術前端的基礎研究、前沿研究，中端的關鍵技術的研發、服務以及後端的項目管理、人才培養等整個產業組織模式的有機結合；強化政府、企業、科研院所互利共贏的產學研合作機制，進行超前創新研發，打造技術創新平台，形成合力，促進應用技術研究成果轉化。
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