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| 台“外交部”傍晚召開記者會，次長侯清山(前排中)宣布，爭取有意義參與聯合國專門機構，並以“聯合國氣候變化綱要公約”（UNFCCC）及“國際民航組織”（ICAO）為優先推動目標。(中評社 康子仁攝) |
中評社台北9月21日電（記者 康子仁）台灣“外交部”今天傍晚召開記者會，正式宣布將爭取有意義參與聯合國專門機構，並以“聯合國氣候變化綱要公約”（UNFCCC）及“國際民航組織”（ICAO）為優先推動目標，至於名稱方面，目前尚未定案。
侯清山透露，在“國際民航組織”（ICAO）方面，台灣希望第一階段先成為觀察員，至於“聯合國氣候變化綱要公約”（UNFCCC），目前還沒有完成，今年12月會在丹麥哥本哈根舉行第15次會議，所以要等到全部完成之後，才能確定以什麼方式參與，“我們當然以最有利於台灣的方式參與”。
“外交部”強調，選定UNFCCC及ICAO為下階段推案目標，係政府經慎重評估後作成之決定。因為氣候變遷對人類生存環境造成重大衝擊，為目前國際社會共同關注且攸關台灣產業永續發展的重要議題，而飛航便利與安全符合兩岸及各國人民的共同利益，台灣確實有優先爭取參與的必要。
侯清山表示，自1993年起，台灣每年透過“友邦”向聯合國提案，均未能獲列入聯合國大會議程，導致國內民眾挫折感加深、兩岸關係惡化、國際社會即使同情亦不完全認同台方作法。為改變此一“三輸”局面，政府基於“活路外交”的理念，採取彈性、務實的新作法，期能讓臺灣、大陸及國際社會均能獲益。
侯清山指出，事實證明，過去一年多來，政府積極推動“活路外交”，已成功促成由最高層級的領袖代表出席“亞太經濟合作”（APEC）、台灣亦加入“世界貿易組織”（WTO）的“政府採購協定”（GPA）、英國及愛爾蘭給予台灣免簽證入境待遇，以及本年5月台灣獲邀以觀察員身分及“衛生署長”以部長（Minister）頭銜出席“世界衛生大會”（WHA）。
“外交部”次長侯清山表示，有關今年聯合國體系案，政府經慎重評估過去一年之發展，認為相關情勢已改變，推案策略亦有必要相應調整，以利爭取相關各方正面回應與支持。經審慎研議，決定將爭取有意義參與聯合國專門機構，並以“聯合國氣候變化綱要公約”（UNFCCC）及“國際民航組織”（ICAO）為優先推動目標。
“外交部”指出，為利相關各國充分瞭解台灣訴求，政府將採取3波行動：
（一）先洽請“友邦”政府首長在9月23日至30日舉行的聯大總辯論中為台灣執言；
（二）洽請“友邦”於10月上旬為台灣聯名致函UNFCCC締約方及ICAO會員國駐聯合國代表團說明台灣政府立場並促請支持；
（三）倘必要時，亦將由台灣駐紐約辦事處處長兼聯合國事務工作小組組長致函各國駐聯合國代表團說明台灣希望加入UNFCCC及ICAO。政府相信此一作法有利國際社會充分瞭解台灣推案之訴求，並獲得更多支持。
侯清山認為，此等進展顯示，唯有彈性、務實的作法方能令國際社會重視台灣存在的正面意義，並為臺灣爭取更多國際友誼及支持。
台“外交部”強調，今年調整聯合國案推案策略，係政府經充分考量兩岸及國際情勢變遷後所作的務實決定。政府爭取擴大國際參與的目標及決心持續不變，未來將繼續努力向國際社會說明，爭取支持。“外交部”亦呼籲UNFCCC及ICAO考量台灣人民的需要及所能提供的貢獻，積極尋求適當方式接納臺灣的參與。
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