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| 全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧（中評社 楊犇堯攝） |
中評社北京3月10日電（記者 楊犇堯）今日15時，全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就相關議題作大會發言。全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧以“從供給側結構性改革的角度看國企改革”為題發言。
在經濟運行進入新常態的情況下，供給側發力正在成為當前全國上下關注的重點。經濟下行的壓力雖然仍繼續存在，但總的看來，形勢正在好轉，對此我們應當有信心。究竟如何理解供給側發力的主要內容，簡要地說，就是必須進行結構性改革，加快結構性改革。而結構性改革中，國有企業改革的推行，更是當務之急。
結構調整必須同結構性改革緊密地結合在一起，結構調整的主要任務是資源配置的合理化、高效化。如果不深化國有企業改革，不能充分挖掘國有資本的潛力，不能從新技術、新產業、新發明、新效率等方向使國有企業成為真正的市場主體，供給側發力很難取得成績。供給側結構性改革的重要性正在於此。
國有企業究竟怎樣才能有效地推行改革呢？下面談一談我的想法。
一、國有資產管理部門和國有企業管理應分兩個層次進行改革。一個層次是：國有資產管理部門只管國有資本的增值保值和國有資本的配置和再配置及其效率的變化。另一個層次是：國有企業按行業不同而區別對待。競爭性行業積極探討和實行混合所有制，國有資本所占股權比例不設底線，根據具體情況而定。國有企業改為混合所有制企業之後，一律按公司法自主經營，建立完善的法人治理結構，開展業務。至於特殊行業的國有企業，應當由國家控股。國家控股究竟是絕對控股還是相對控股，可以依據行業和企業的具體情況而定。
二、推行國有企業改制為混合所有制企業後，可以在這樣的企業中實行明確的人才激勵制度，讓高級管理人員、在技術發明或市場營銷方面做出傑出貢獻的人才得到激勵。激勵的多少由混合所有制企業根據本行業和本企業的狀況而定。主要有兩點需要注意：一是必須是獎勵給為本企業作出貢獻的人，二是必須公開化，防止個別領導人說了算，或為了平衡企業內部矛盾而違背當初實行股權激勵制度的初衷。
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