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張亞中：兩岸定位最需要釐清的問題

http://www.CRNTT.com   2009-03-28 00:40:26

第一種：兩岸祇有一個是完整的國際法人——即祇有一個是中國。 　　這種主張是一種“爭正統”的論述，可以由兩個不同的理論來說明。 　　一、 同一性理論 　　“同一性理論”（identity theory）指分裂國的某一方與原被分裂國為“同一”（identity）（註：identity這個字可以譯為“認同”、“身份”、“特性”，用在法律時，譯為“同一”較清楚，表示兩者為同一)，具完整的國際法人格地位，另一方不具完整的國際法人地位。在兩岸與中國的關係中，將產生“中華民國是中國”或是“中華人民共和國是中國”兩個可能選項。 　　此項理論又可再分為兩種：一種是“完全同一性理論”（congruence theory），指分裂中某一方主張其與原被分裂國為“完全同一”，具完整的國際法地位，其主權與治權均及於對方。即“中華民國主權與治權均涵蓋對方”或“中華人民共和國主權與治權均涵蓋對方”兩個結果。 　　另一種是“國家核心理論”（state core theory），又稱之為“縮小理論”（shrink theory），指分裂中某一方主張，其與原被分裂國為“同一”，具完整的國際法地位，主權因此及於對方，但是也接受自己目前有效管轄區域縮小，因此同意治權不及對方。用在兩岸與中國的關係中，將得出“中華民國主權涵蓋全中國，但是治權僅及於台澎金馬”或“中華人民共和國主權涵蓋全中國，但是接受（或不否認）台灣政府在台澎金馬的治權”兩種結果，這個理論可以做為中共“一國兩制”的理論。 　　二、 內戰理論 　　“內戰理論”屬交戰團體（belligerency）或叛亂團體（insurgency）間有關的國際法規範，指一個國家因內戰而存在兩個政府，但雙方均主張其本身為唯一合法政府。從叛亂團體的觀點來看，兩岸不是“蔣匪”就是“共匪”；從交戰團體的觀點來看，1949年起的內戰狀態還沒有結束。雙方在這個交戰過程（雖然已長達半個世紀以上）中，對外宣稱自己才是中國，也代表中國。 　　基本上，“內戰理論”與“完全同一性理論”對於主權“同一”的主張是相同的，祇是兩者所處的現實狀況不同，“完全同一性理論”並不需要以雙方仍處於“內戰狀態”為前提，即使分裂雙方均已制定新憲法，結束了國際法上所認定的“內戰狀態”，但是其中一方還是可以用“完全同一性理論”去面對另一方，視對方為“假”的政權，或尋求獨立的政權，因此不放棄武力成為為追求統一的選擇。

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