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粵港需把握規劃綱要帶來的巨大機遇

http://www.CRNTT.com   2009-04-17 00:19:25  


 
    港澳納入規劃意義大

  規劃綱要第11章“構建開放合作新格局”的第2節表述了“推進與港澳更緊密合作粵港澳合作”的4大範圍,包括: 推進重大基礎設施對接;加強產業合作;共建優質生活圈;創新合作方式。

  香港特區政府於規劃綱要發表的當晚,便通過政府新聞處發稿表示歡迎和合作。並突出三項試點。規劃綱要發表4天之後,在1月21日舉行的粵港合作第12次工作會議上,廣東省副省長萬慶良與香港特別行政區政務司司長唐英年表示,雙方已成立“粵港推進《綱要》實施協調小組”。會議決定下一階段,粵港雙方將重點推進以下6個方面的合作。

   1. 共同研究落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,推動共同編制區域合作專項規劃,成立“粵港推進《綱要》實施協調小組”,制定工作計劃,重點從金融、服務業、基礎設施和城市規劃、科技創新等方面,加快推進落實《綱要》;

   2. 繼續支持在粵的港資企業應對國際金融危機,加快轉型升級;

   3. 進一步落實服務業對香港開放在廣東先行先試政策;

   4. 爭取2009年動工興建港珠澳大橋,加快推進深港河套地區綜合研究以及廣深港高速鐵路、蓮塘/香園圍口岸等大型跨界基建項目建設或前期工作;

   5. 充分發揮粵港金融合作專責小組的作用,進一步深化粵港金融合作;

   6. 加強環保合作,共建綠色大珠三角優質生活圈。1

  剛過了一個月,2月19日,粵港澳共同在港召開了首次聯絡協調會議,並於下午舉辦大型公開研討會。顯然易見,三方政府對規劃綱要都十分重視,並雷厲風行的要盡快把它落實。

  這裡我們首先要清楚,這份規劃綱要是以廣東省為中心看事情的產物。香港只不過是廣東中期發展要考慮的眾多因素的其中一個;說白了,香港是它要利用的對象。規劃綱要由廣東提出,並由它出資,這是天公地義的事情。問題只是香港並沒有相對的長遠發展規劃,因此沒有積極的去反利用規劃綱要所帶來的機遇。從上可見,香港對廣東一方面積極配合,同時只把以往提出的項目稍為加快而已。如此消極回應的結果,香港最終就成為了以廣州為圓心的1小時生活圈的外圍城市,有如它的盲腸。香港在這區域經濟中,也自我邊緣化。

  這結果未必對廣東發展有利,因此亦非它所想見。事實上,在規劃綱要調研開始時,已有廣東的參與者公開提出,應該邀請香港參加全部17個小組。很可惜,這個更加合理安排的建議,沒有被接納。我們毋須提出太多理由去支持粵港進一步緊密合作對彼此的好處,只想指出一點,因為過往珠三角經濟一體化長期處於低水準狀態,珠三角與長三角的競賽的上一回合,珠三角已經判定處於下風。 


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