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日本政黨輪替 台日關係有何變數

http://www.CRNTT.com   2009-12-11 00:32:02  


 
  蔡增家:民主黨的外交政策方向

  我想在談整個戰略關係之前,談一談鳩山上台之後中日關係的轉變及其對日中台三邊關係的影響。

  談鳩山上台之後日中台關係的轉變,必須從民主黨內部的結構來看,因為民主黨是一個很年輕的政黨,1998年成立,到現在才11年的時間,大家對民主黨的政策方向都不是十分的瞭解。

  從民主黨的政權公約來看,在五十五條的政見當中,只有五條談到外交政策,其他都是在談所謂的經濟、福利政策。因此,這一次眾議院選舉,外交政策並不是民主黨的主軸,內部的經濟跟福利政策才是主軸。

  從民主黨的政權公約來看,民主黨的對外政策,跟美國要採取比較對等的關係,並致力建構所謂的亞洲共同體。我們可以看到這些模糊的字眼,看不到一些比較戰略性的思考。

  那麼,究竟要怎麼來看鳩山政府的外交政策的走向?我們知道,鳩山最重要的外交智囊叫寺島實郎(不久前來過台灣),鳩山的一些外交政策構想大概都是從他這邊衍生而來。寺島實郎提出的外交政策的一個大方向,叫做“親美入亞”。

  “親美入亞”是甚麼樣意思呢?意思是說,整個的美日同盟架構不改變,希望在整個美日同盟架構上,跟美國建立更信賴、更對等的關係,但是跟亞洲的周邊國家要建立更親密的關係。也就是說,日本要從過去小泉以來的對美國一邊倒的政策,變成一個對亞洲、對美國跟日本這三邊,由過去不等邊三角形,變為等邊三角形。這大概就是整個民主黨外交戰略的一個思考,從這裡也可以看到鳩山外交政策的方向。

  中日關係未必就是一片大好

  這樣的概念放在中日關係上,會產生甚麼樣的變化?當然,鳩山想強化跟中國之間的關係,但是,他對於去年胡錦濤訪日所提到的中日互惠性戰略夥伴關係,在他的政權公約上卻沒有提到。我們知道,胡錦濤去年訪問日本時所簽訂的中日互惠性戰略夥伴關係,是指導未來幾年中日關係的一個基本框架。鳩山如果不採納這樣的框架,未來將會把中日關係帶向何方?所以,我覺得這是一個變數。也就是說,我們只知道鳩山親中,但不知道他要走向何方,我覺得是一個主要的變數。

  另外一個變數是,民主黨過去非常關心中國大陸內部的民主問題,尤其是像疆獨、藏獨,民主黨在它的政權公約裡也有提到。就是說,鳩山有意要解決過去的歷史問題,包括靖國神社問題,但是他沒有提到中國內部的民主問題,沒有提到對中國內部民主問題要採取甚麼樣的政策。我覺得這是另外一個變數,因為民主黨非常強調民主的價值,但是這種民主價值卻會在日中關係下投下不穩定的因數。

  所以,總的來說,中日關係是否真的會漸漸朝向一個更緊密的關係發展,我覺得,還有變數,中日關係以後未必就是一片大好。

  台灣應該積極跟民主黨新議員建立關係

  至於對台日關係的影響,誠如剛剛副代表所講的,從台日之間的“日華懇談會”來看,已由過去的二百多人,經過上次選舉的大洗牌之後,現在只剩下一百四十幾個,大概民主黨還剩六十個,然後自民黨有七十個,還有十幾個屬於其他黨派。所以,大概只剩下一百四十幾個。

  在“日華懇談會”極度萎縮情況下,台灣要如何強化整個台日關係?我覺得這是相當重要的問題,因為在台灣跟日本沒有邦交的情況下,“日華議員懇談會”是台灣跟日本溝通、交流的重要管道。所以,台灣應該積極地跟現在的民主黨新當選的將近一百四十位議員,慢慢建立關係,去瞭解他們個人對未來台日關係的看法。 


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