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無處不在的“城市炸彈”

http://www.CRNTT.com   2010-07-29 10:43:49

半個世紀前的蘭州石化工業基本也是沿河而建的。但隨著蘭州市城市建設外擴和交通不斷改善，過去相對獨立的“石化城”卻逐漸和主城區連成一片，形成“人包圍廠”的態勢，蘭州市自來水公司的自流溝離化工廠只有100多米。雖然長年呼吸不到新鮮空氣、安全健康隱患又時刻存在，生活在“石化城”的市民卻只能接受現實，抓緊備水，就是他們每每應對燃爆事故造成水源污染的措施。 　　　　新興沿海化工廠區：“危險源”生力軍 　　石化產業推進“優化布局”，沿海城市項目“汹湧上馬”    　　2009年，國務院公布的“十大產業振興規劃”之一《石化產業調整和振興規劃》中，明確了要“優化產業布局”，而其趨勢就是向沿海集中。    　　事實上，近10年來，廣西、廣東、江蘇等沿海省份早已將化工業作為拉動增長重要手段。大連“716”事故發生的所在地大孤山經濟區，就在稅收、貸款等方面享有政策性支持。就在油管爆炸前一天的7月15日，在大孤山經濟區投資推介會上，就有107個項目簽約，投資總額高達312億元。（據《經濟觀察報》報道）   　　7555個石化項目多在人口密集區，45%為重大風險源    　　大連爆炸事故後，不少批評都指向了石化廠的位置。對此，環渤海地區環境評價技術負責人劉毅稱，“那麼多石化項目，放在哪裡都是環境風險很高”。2006年，原國家環保總局曾在調查中指出，全國7555個化工石化建設項目中，81%布局在江河水域、人口密集區等環境敏感區域，45%為重大風險源。    　　然而，這些天然高危的項目在各地分散發展，事先有否規劃、是否徹底“排雷”（評估風險），值得懷疑。一名大孤山工人受訪時表示，3年前這片區域沒有石化工廠時基本全是住戶，是廠子建起之後才被遷移到開發區的，但當地化工企業的主要事故範圍依然能覆蓋原大孤山等地部分居民。據項目環評負責人稱，項目上馬前的環評卻主要關注在海上碰撞風險，“沒有太多考慮陸地管道”——而這恰是此次事故的要害，也是與居民安全和健康息息相關的部分。 　　　　“搬不走的城市炸彈” 　　安全標準低，無法將重型化工企業從城市中“趕走”    　　每次化工爆炸事故和污染事件之後，最常被問起的問題是：化工廠究竟應離居民區多遠？衛生防護距離（物理屏障），幾乎成為化工廠與城市間的最後屏障。在規劃環評還沒被應用前，國家規定化工廠與民居間必須有一個5-10公里的隔離帶。但隨著一項國家標準的修訂，工廠與人的距卻更近了：1987年的“老國標”，事實上比1999年的行標距離更嚴格（遠1/3）。

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