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台聯民進兩黨再攪“公投”玩弄小手段

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 07:45:17

這兩道“公投題”，都玩弄了以偽亂真的障眼手法。其中的第一道“公投”題的主文“你是否同意政府與中國簽訂‘兩岸經濟合作架構協議’（簡稱‘兩岸經濟協議’或ECFA）？”，就如本欄曾經評析指出的那樣，該“公投案”是屬於“公投法”第十四條第一項第四款所指“提案內容相互矛盾或顯有錯誤，致不能瞭解其提案真意者”的情況。這是因為，該“公投案”的“主文”－－“你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？”，與其表達了反對“ECFA”的立場相互矛盾。實際上，稍為熟悉公投法理的人都知道，台聯黨提出的“公投案”是不符合《公民投票法》的相關規定的。這是因為，公投的方式有“創制”和“複決”兩種。在“創制”方面，是由於政府未能推動一項政策，而由公民發動公投要求政府予以推動。因此，“反ECFA公投案”並不屬於“創制公投”。而“複決”則是政府要推行一項政策，公民要透過公投來表達反對的態度。從台聯黨的立場看，它所要表達的是反對“ECFA”的態度，但其“公投案”主文卻是表述為“你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？”，是使用了“正面表述”的方式，顯然是不符“複決”的邏輯。因為按照“複決”的邏輯，其主文表述應是“你是否反對政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？” 　　當然，台聯黨仍要這樣做，明顯地是有其陰謀的，這是一項“苦肉計”。因為台灣地區的《公民投票法》所設計的門檻甚高，而前三次六項公投議題也均有遭否決的前鑒。故而台聯黨在構思這項公投案時，早就已經“打定輸數”，明知即使是能混過“公審會”這一關，得以付諸公投，也將會因門檻過高而被否決。因此，就故意將“公投案”主文寫成“你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？”，倘被否決，就等於是主流民意“不同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）”。可見其政治算計之深。  　　其實，台聯黨提出的“ECFA公投案”還有更陰險的一著，就是要籍“全民公投”來偷渡“兩國論”或“一邊一國論”，以符合“台獨”基本教義派“台灣前途應由台灣全體住民決定”的概念，實現“法理台獨”。實際上，“公投案”中“你是否同意政府與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）？”的表述，這本身就是違反《中華民國憲法》有關國家定位的規定的。因為按《中華民國憲法》的規定，台灣地區與大陸地區同屬“中華民國”，簡稱“中國”。由此，《兩岸人民關係條例》是以“台灣地區”與“大陸地區”來表述台灣海峽兩岸的。但台聯黨的“公投案”卻將大陸表述為“中國”，等於是以逆反表述的形式，宣告台灣地區並不屬於中國，而是另外成為一個不叫“中華民國”亦即簡稱為中國的“國家”，這明顯是違憲的。而台聯黨內有不少憲法學專家，其主席黃昆輝也曾任過“陸委會”主委和“內政部長”，曾長期主持兩岸關係和內政事務工作，當然知道“中國”一詞的涵意，也知道在法理上應以“大陸地區”來表述對岸。因此，台聯黨的“公投案”將大陸地區表述為“中國”，並不是疏忽或“習慣成自然”，而是刻意為之，就是企圖透過操作“公投案”偷渡“兩國論”或“一邊一國論”。倘若“中選會”和“公審會”均沒有駁回該案，就等於是馬政府已確立“台灣海峽，一邊一國”，陷馬英九於不義。這就是黃昆輝及其背後的李登輝的陰險之處。

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