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中石油腐敗名單爆網絡 窩串案浮出水面

http://www.CRNTT.com   2010-10-13 13:22:11

把反腐提到空前高度 　　國有企業高管貪腐大案頻出，給我們敲響了警鐘。在中央紀委、監察部召開的2009年度紀檢監察機關查辦案件工作新聞通氣會上，中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥曾指出，“張春江等一批大型國企老總相繼落馬，將整體推進國企反腐。”這番話被業界理解為國企反腐的宣言書。 　　“最近一段時間以來，國務院接連下文，有關黨風建設、反腐倡廉的文件可謂鋪天蓋地，各個機關、部委都在加強學習。而來自國務院辦公廳、中組部、中紀委的精神也一再要求各部門、各企業要加強反腐倡廉的制度建設。”某央企紀檢部門負責人透露。 　　而腐敗行業的重災區——壟斷行業系統，有關反腐倡廉的工作會議頻度更加密集，其紀檢系統也一改之前的被動作風，主動開始各類專項檢查。 　　事實上，在此之前，紀檢部門不會輕易介入企業系統進行貪腐問題的調查，基本上處於“民不舉、官不究”的狀態。 　　“但是，多個壟斷行業位高權重者的落馬，以及來自中央反腐敗的決心，正在將紀檢部門推向各個行業的風口浪尖，原本”被動“調查的方式也開始更多地轉為主動核查。”這位紀檢部門負責人說。 　　以中石油為例，2010年4月份以來，中石油陸續在北京、黑龍江、新疆成立了由紀檢、監察、審計、內控等方面力量參加的3個聯合監督中心，“直接對黨組紀檢組、監察部負責，主要承擔核查重要信訪舉報、調查重大違紀違法案件、開展專項監督檢查等任務。” 　　同樣自4月份，民航局黨組開始對首都機場等6家單位進行懲防體系建設的重點檢查，重點在工程建設、物資設備採購、財務資金管控以及航權航班時刻管理等重點領域的突出問題方面。 　　而中國移動落實各級企業黨政負責人一崗雙責，即反腐倡廉與企業改革發展生產經營工作一同規劃，一同落實的制度體系，將反腐提到空前高度。 　　與此同時，來自全國系統的紀檢書記大培訓也正在進行，“這在中國歷史上幾乎是史無前例的，先是省部級，然後市級、縣級全都要集中學習，企業系統也會參與並推進開來。” 　　腐敗案件往往也是央企整合及行業重組的“副產品”，事實上，“本次石油、航空、電信業的反腐風暴其實最早始於國資委推動的央企整合，由於行業重組、整合前肯定要進行審計，所以查出了不少問題。”曾參與行業審計的一位負責人說。 　　“尤其是隨著央企2010年整合目標的臨近，行業審計發現的幕後問題很可能會接二連三地出現。” 　　專家認為，制度的建設才能防止滋生腐敗。這樣的制度包括兩個層面，一個是防止腐敗問題發生的事先防控，另一個是對問題及早發現及早控制的事後監察。 　　對於前者，無論是國資委發布的“企業全面風險控制指引”，還是財政部等五部委將於2011年1月1日起分步驟實施的“企業內部控制規範及其配套指引”，其中都有對反腐敗行為的涉及。 　　國資委有關人士表示，“內控規範雖然不能從根本上杜絕腐敗行為的發生，但企業遵循內控規範進行體系建設，對減少腐敗行為依然意義重大。” 　　事後監察制度體系的建設，也在進一步完善中。(邰筐)

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