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香港須改革稅制 化解矛盾

http://www.CRNTT.com   2010-10-15 11:22:43  


香港的低稅制刺激商業活動,加稅恐影響自由港地位。
  中評社香港10月15日訊/“施政報告確認了貧窮問題與經濟轉型息息相關。為免貧富差距擴大激化社會矛盾,在可見的將來,政府應會為基層提供更多制度性的保障。現行稅制下,公共財政未必能長期支持不斷膨脹的社會福利開支。香港社會習慣了“低稅制,好福利”,稅制改革的過程必然是困難重重,但這是具長遠目光的政府需要負上的時代責任。”亞太國際關係學會成員陳振寧今天在《大公報》發表文章“港須改革稅制化解矛盾”,文章內容如下:  

  行政長官曾蔭權發表了任內第六份施政報告,題為“民心我心,同舟共濟,繁榮共享”。根據香港大學民意研究計劃在今年6月份進行的定期調查顯示,超過五成被訪者最關心民生問題,是2007年6月以來的新高,比率遠超經濟和政治問題。所以,施政報告集中處理民生議題,是貼近民意。但還有諸多後續問題,特區政府需要面對。

          施政報告重民生問題

  施政報告首重處理市民最為關心的住屋問題。施政報告表明,樓價高企與過去數年私人房屋供應量較少有關,所以要從根本上解決問題,就需增加土地供應量。這裡有兩個表態值得留意:一是若住宅樓價飆升,勾地情況不活躍,政府會主動拍賣適合發展住宅的土地;二是訂下建屋目標,在未來十年,平均每年需提供可興建約二萬個住宅單位的土地。這向市場表達了明確的信息,就是政府有決心維持穩定的土地供應量。

  有質疑指這些表態未必能兌現或是杯水車薪,政府需要訂下更高的硬指標。但是,在歐美等地區醞釀第二次量化寬鬆政策下,香港作為外向型經濟體,資產價格陷入泡沫化的危機,政府確實有需要保持政策上的彈性,應付可能突如其來的金融危機。

  當然,政府領導層必須明白,其推出的配套措施大多為長期性,短期內未必能遏止樓價的升勢。雖然政府可能考慮現時不宜推出短期措施,鼓勵市民在資產泡沫下“上錯車”,但是民意必定有所反彈,認為“遠水不能救近火”,政府需要針對三大問題向公眾耐心解釋,包括政府可否盡快落實長期性的措施、如何確保土地供應一定能轉化成住宅供應,以及如何確保下一屆政府會持續落實有關指標。

  另外,“置安心資助房屋計劃”具有一定優點,但是資助市民自置居所公眾諮詢的結果是大多數人支持復建居屋。居屋已超過三十年歷史,受惠的家庭超過三十萬個,市民大多認同其功能。政府力排眾議,推出新計劃,該計劃的成效難免受到質疑。政府應就兩項計劃作出詳細比較,點明優劣,消除社會疑慮。否則政府難免受到沉重的政治壓力。 


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