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中國城鎮化模式需要大的改良

http://www.CRNTT.com   2010-12-09 08:36:41

首先是在利益分配格局上要有根本性轉變。過去，農民基本上被排除在由政府、開發商和企業“坐莊”的遊戲之外，大量不願進城的農民“被上樓”。他們失去土地後，形成了一個不同於農民也不同於市民的新的過渡性群體，他們徘徊在城市的邊緣，成為事實上的弱勢群體。同時，即使已經進了城，也實際上在享受“偽戶籍”。大量的農村產業工人，雖然居住在城市並被計算為城市人口，但其並不能同等享受到城市的各類公共服務，其收入水平、消費模式無法等同於一般城市人員。這種明顯不平等的利益分配格局如果未來不改變，不僅城市化進程將難以持續，也必然帶來諸多的社會問題，日積月累的“隱性成本”無法估計。 　　第二個關鍵就是城市規劃問題，這主要表現在兩大弊端上：一是規劃過軟，規劃內容朝令夕改，一屆政府一個規劃思路，行政權大於規劃權；二是規劃的科學性不夠，缺乏足夠的戰略研究，過於“貪大求洋”，盲目“急功冒進”，不注重城市生態系統內部各種結構要素、利益群體的均衡協調發展。缺乏科學規劃的城鎮化帶來了很多弊端：交通問題、城市基礎服務不足、城市生活品質下降、環境污染、城市公共安全問題、建築物壽命極短等。 　　文章指出，城鎮化仍將是中國今後發展不可阻擋的趨勢，必然會帶來巨大的社會變遷。其中，人與人、人與自然的利益關係都將重塑。全球城市化已有多種經驗教訓在前，國內城鎮化也積累了多種問題，如果不從利益分配和戰略規劃方面加以調整，未來中國的城鎮化難免走上過去問題叢生的老路。

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