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電價改革有待融入市場因素

http://www.CRNTT.com   2011-06-13 08:13:14  


 
  文章指出,階梯電價改革只觸動了電力體系的終端而非全部,只有徹底打破“市場煤、計劃電”的制度框架束縛,電力市場才可能真正恢復活力,電價才會更趨合理。今年3月以來,中國多地出現淡季“電荒”現象,浙、湘、贛相繼採取了限電和讓電措施,經濟發展受挫。追根溯源,發電企業大批發電設備“怠工”成了加劇電力供求矛盾的主因。近期,電企購煤成本與行政管制下的發電價格倒掛,“多發電多虧損”的局面引發了一輪的惡性循環。根本的解決之策就在於,行政身影從電價系統淡出並回歸監管本位,放手“市場電”逐步走向前台,通過電力供求雙方的博弈來尋求均衡價格。

  文章稱,階梯電價的推出,對於電力體系改革而言遠未到位,畢竟這仍在價格部門的主導下完成,行政力量仍掌握了決策權,由此形成的最終電價難以及時與各種經濟因素變化同步。而一旦市場化思路定調,電力用戶將要直接與電企價格談判。短期看來,傳統發電企業必然會因成本壓力而要求提價,給宏觀經濟帶來一定衝擊。但放眼長遠,市場化電價也會因信息透明度提高而倒逼發電企業自覺提高日常管理、控制經營費用,以保證將終端電價維繫在合理區域。更何況,傳統火電價格的上漲將會給太陽能發電、生物發電等清潔能源帶來成長空間,供給模式的多元化將提高業內競爭,電力需求方將因此擁有更多“用腳投票”的選擇權。

  無論如何,階梯電價改革將打破傳統僵化的電價模式,提高電力資源配置的公平與效率。但電價要完全回歸理性區域,還有待市場調節力量的進一步介入。


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