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秦曉：中國改革不能止步

http://www.CRNTT.com   2012-01-24 08:59:36

上世紀30年代，當西方經濟體陷入“大蕭條”之際，列寧-斯大林模式推動蘇聯經濟迅速增長，在經濟學家中間引發了熱議。三、四十年後，日本模式引起了另一場熱烈的辯論。然而，歷史已經宣判了這兩種模式的失敗。前者是一種僵化的模式，以犧牲個人權利為代價，竭力發展經濟和軍事實力。後者則導致價格扭曲、資源錯配和官商勾結。 　　現代民主和市場體制需要進一步改善，但它們仍然是可行的，而且人類迄今尚未找到更好的選擇。 　　那麼，這帶給中國什麼教訓呢？中國政府在上世紀70年代末啟動改革開放的進程，隨後放棄了計劃經濟，轉而採用了社會主義市場體制。這使中國經濟得以避免崩潰並迅速增長。在轉型的初期階段，由於市場尚不發達，政府有必要發揮主導作用，因此產生了與東亞或日本模式類似的政府主導型體制。如今，這種政府主導型模式的使命已經完成，接下來我們應該擺脫特殊利益團體的掣肘，轉變政府職能，進一步推進市場改革。 　　當前有兩項任務必須完成。第一，政府必須把重點從發展經濟，轉向完善法治和提供公共服務。第二，經濟體制必須從政府主導轉向市場主導，政府則發揮監管的職能。 　　要實現上述目標，政府必須廢除各類經濟和市場活動的審批程序（有必要實施監管的行業除外）。必須停止干預市場價格和交易，逐步廢除對土地、勞動力、能源、礦物以及資本價格（利率和匯率）的管制。政府必須改革壟斷企業；對國有資產實施公平有效的私有化；改革稅收制度，以全面落實改善社會福利的目標。此外，必須增加在社會保障、醫療、教育、住房和環境等公共服務領域的開支。 　　經濟危機在整個資本主義世界的蔓延，使人們對自由市場的未來命運產生了懷疑。然而，中國的故事並不能成為反對自由市場制度的理由。相反，中國過去30年的成功，是由於實行市場改革的緣故。要繼續前進，中國現在必須轉變政府在經濟中所扮演的角色，繼續朝著建設自由市場體制的方向推進改革。這是一項未競的使命。

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