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不可持續的“普京模式”

http://www.CRNTT.com   2012-03-11 08:21:59

“普京模式”的不可持續性 　　在政治剛性穩定和經濟持續發展的過程中，“普京模式”的“強政府”得到進一步加強，同時，俄羅斯的“弱社會”也在一定程度上得到了發展，主要體現在中產階級的出現。這些主要居住在大城市，受過較好教育，使用互聯網，相對年輕的中產階級據報道大約占俄羅斯人口的10%，他們已經開始對普京模式中的“穩定神化”提出了質疑認為這是“停滯不前”，對於強國家與權貴經濟的勾結看成是阻礙俄羅斯發展的障礙。 　　去年9月，當普京和梅德韋傑夫提出互換職位後，中產青年的質疑轉變為憤怒，並在杜馬選舉後開始迸發。根據輿論調查公司雷伯達中心的調查顯示，20世紀前十年支持率超過80%的支持率目前已經下降到了60%，不支持率開始接近40%。 　　應當看到在過去的10年時間里，俄羅斯比冷戰結束後更穩定，經濟發展，人民生活改善，但是為什麼他們還是不滿呢？因為俄羅斯人的要求提高了，解決了溫飽以後，普通民眾開始追求有尊嚴的生活，要讓自己的聲音得到表達，訴求得到滿足，對於治理的要求提高了。他們的不滿主要體現在對於政治壟斷，社會不公和貪污腐化的憤怒。在政治上，他們認為以穩定來否定人民參政的做法應當結束。在社會流動上，他們認為經濟機會被少數人所壟斷。在治理上，他們反感大量的官商勾結，侵吞國家資產。 　　目前俄羅斯GDP中的國家部門的比重約占50%，政府對於經濟的干預是很大的問題，這也就為官員貪污腐敗提供了土壤。根據世界銀行的商業環境排名俄羅斯排名120位，政府干預和稅制問題，很多的企業逃往海外，去年淨資本流出額為前一年的2.5倍，達842億美元。人才、企業、資本的三重流出如何得到控制是一個難題。2007年以後，俄羅斯資本淨流出的增加就一直是個問題。2月16日，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫公開表示每年有相當於俄羅斯4%的資金由於貪污被轉移到海外和黑市。大量的“皮包公司”為官員尋租創造了機會。支持現體制的既得權益集團包括掌握石油權益的副總理謝欽，軍工產業則被原克格勃官員控制。俄羅斯GDP的10%-15%被普京派控制，國有銀行總資產的40-50%為普京派控制。 　　“普京模式”的經濟基礎也受到挑戰。石油和天然氣的出口占了俄羅斯出口的三分之二強，但是情況正在變化，頁岩氣的開發正在壓迫天然氣的價格，石油價格也不可能像過去那樣高漲，歐洲的需求在減弱。俄羅斯的公共支出已經占GDP的40%，對於一個中等收入國家來說已經比較高。在選舉前，普京又多次作出承諾將增加公共支出1600億美元。如果石油和天然氣價格不能保持高位，普京就不能繼續維繫原來的模式。

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