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老齡化挑戰中國經濟轉型

http://www.CRNTT.com   2012-04-16 10:41:40  


 
  但是,這個勞動力年齡定義,其實是數十年前發展中國家的定義。它對現實的中國有多大的適用性?誰能知道,中國工廠裡有多少15歲就開始工作的童工?城市人口中,還有多少人能工作到65歲?
 
  以筆者估算,如果把20歲至59歲作為現實的勞動年齡人口,2020年前,這個年齡段的人口總量將會繼續緩慢增長。但是,隨後將直線下降。
 
  更值得關注的是,如果把20歲至24歲作為新進入勞動力隊伍的年齡範圍,結論更加觸目驚心:目前,這個年齡組的人口規模已達峰值,並將在未來10年降低20%,在未來20年間減少30%。如此大幅度的減少,必然會深刻改變中國勞動力的市場格局。
 
  其三,中國的儲蓄率將隨之下降。中國過去快速經濟擴張,一個重要的原因是大量的資本投入。這些資本的一個重要來源,便是中國相對年輕的人口結構。
 
  對中國城市人口收入和消費生命周期數據的分析表明,中國城市人口由淨消費者成為淨生產者(即收入大於消費額),平均年齡是21歲,由淨生產者成為淨消費者,平均年齡是60歲。假定人均儲蓄量不變,21歲至60歲人口的規模決定了儲蓄的總量。
 
  尤其值得關注的是,30歲至50歲年齡段的人口,其儲蓄幅度(也即收入大於消費的幅度)最大。20年後,該高儲蓄年齡段的人口占中國總人口的比例會明顯下降,由2010年的50%降至2020年的46%,進而降至2030年的40%。
 
  不僅如此,該年齡段人口的絕對數也會急劇減少,由2015年高峰期的6.8億人降至2030年時的5.8億人,整整減少1個億。
 
  日本和韓國可謂前車之鑒。隨著人口老化加速,這兩個東亞國家的高儲蓄率都已經下降:日本從1990年的34%降至2007年27.8%,韓國則從1988年的39%下降到2008年的30.7%。儲蓄率下降將使高投資率支撐的增長不可持續。

  ■ 體制改革時不我待
 
  ——老齡化對現有的醫療保險體系、養老保險體系以及人壽保險業提出了變革的要求
 
  中國老齡化加速,對制度性改革帶來長期而急迫的壓力。如果體制改革再止步不前,不僅會影響本來就將減速的經濟增長,而且會使未來的體制改革更加步履維艱。其實,中國多年來爭議不斷、時停時改的制度性改革都與對人口發展的估計有關。
 
  在年輕勞動力規模不斷縮小的趨勢下,高昂的流動成本會使更多的人不願遠行。為了降低由於供給減少導致的勞動力成本上升,更有效地提高勞動生產率,就要更堅決、更快地打破制度障礙。當前最為緊迫的是,必須盡快打破城鄉分治的戶籍制度,建立統籌城鄉的醫療和社保制度。 


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