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“麗水樣板”浮現

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 09:06:56

浙江省麗水市站在了農村金融改革“第一棒”的起跑綫上 　　中評社北京11月14日訊／“此次麗水農村金融改革試點，一是希望解決麗水自身的農村金融發展問題，加強改革創新；二是期望通過試點，把麗水前期一些好的經驗和做法加以總結，為全省乃至全國提供有益的借鑒。”最新一期《財經》周刊雜誌登載中國人民銀行杭州中心支行行長張健華的評論文章“‘麗水樣板’浮現”，全文內容如下； 　　今年4月初，人民銀行和浙江省聯合發文，選擇在浙江省麗水市開展農村金融改革試點，這是央行第一次以正式文件形式，聯合省級政府在一個地級市開展農村金融改革試點工作。5月17日，麗水市召開農村金融改革試點動員大會，以“行省共建”模式探索建立農村金融樣板的序幕正式拉開。 　　■ 麗水模式 　　麗水市是浙江省經濟發展相對滯後的一個地級市，屬發達省份的欠發達地區，農村人口占80%，“九山半水半分田”是其自然條件的真實寫照。如何在以民營經濟著稱的浙江經濟版圖中擁有一席之地，吸引社會資金投向自然禀賦較差的麗水，一直是當地政府在地區競爭中最需直面的難題。麗水市委市政府從經濟金融的薄弱環節——農村金融這個世界性難題著手，找到了突破點。 　　農戶林權抵押貸款、農村信用體系建設等創新組合形成“麗水模式”。 　　2007年，麗水開始推動農戶林權抵押貸款，通過設立市縣兩級的“三中心一機構”，即林權管理中心、森林資源收儲中心、林權交易中心和森林資源調查評價機構，建立了從林權評估、登記、抵押擔保到發生不良貸款處置的一整套制度，有效盤活了農村林業資源。截至2012年6月末，全市林權抵押貸款餘額達27.57億元，居浙江首位。 　　麗水在全國率先研發了市、縣兩級聯網的“農村信用信息數據系統”，並將38萬多戶農戶信息全部納入數據庫管理，實現了全市農戶信用信息共享。 　　截至2012年6月末，全市行政村信用評價面達到100%，農戶信用評價面達到92%，全市評定信用農戶32.8萬戶，獲得了金融機構95億元授信，且已有16萬信用農戶累計獲得133億元貸款。 　　2010年8月，中國人民銀行等18個部委聯合在麗水召開“全國農村信用體系建設工作現場交流會”，農村信用體系建設的“麗水模式”走向全國，成為各地推動農村信用體系建設的標杆。 　　此外，麗水採取郵政儲蓄銀行和農村信用社“分片包幹”形式，在全市行政村選取商店設立服務點，通過“POS機+驗鈔機+保險箱”模式，實現全市所有行政村助農取款服務全覆蓋。截至2012年6月末，已在2114個行政村設立了助農取款服務點，累計辦理小額取現38.4萬筆。農戶足不出村就可以取到現金，還可實現付費轉賬。農房抵押貸款、茶園抵押貸款、石雕抵押貸款、香菇倉單質押貸款等特色金融產品也精彩紛呈，有效拓寬了農民的融資渠道。 　　這些改革創新對促進麗水農村經濟社會快速發展發揮了重要作用。近三年該市涉農貸款年均增長率43.5%，高出全國、全省平均水平十多個百分點。2011年，該市實現農業總產值111.2億元，比上年增長14.6%，同比增速連續四年居浙江省第一，農村居民人均收入7809元，同比增長19.5%，增幅也居浙江省第一。

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