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新一輪財稅改革將加快推出

http://www.CRNTT.com   2013-01-09 08:42:23

顯然，隨著黨的十八大召開，中國迎來了新的發展階段，需要以更大的決心和勇氣不失時機地大力優化中國發展改革的頂層規劃設計，抓住基礎品價格機制、稅收制度、財政體制等重點，實施通盤設計的配套改革，並與利率市場化、資本市場發展健全等金融改革事項相呼應，使生產要素配置合理化。新一輪價、稅、財配套改革中，“營改增”改革將在減輕稅負、推動產業結構優化和提振消費提升經濟增長質量方面產生深遠影響；資源稅改革有望成為中國基礎品價改和電力體制改革攻堅克難的重要切入點並長遠產生節能降耗的杠杆作用；房產稅改革試點適時擴大範圍將引致地方稅體系框架建設及其配套改革事項的一系列積極拓展，並在房地產調控、收入再分配優化等方面產生正面效應；個人所得稅分步走向“綜合加分項扣除”模式的改革，也勢在必行，並將是中國打造現代稅制中直接稅制度從而調節分配促進社會和諧、共富的重要改革內容之一；而以省以下財政真正進入分稅制為重點的財政體制與行政框架扁平化和政府職能的進一步轉變，必將降低行政成本，優化財政支出結構和更好地釋放千千萬萬市場主體的創業創新活力，緩解資源環境、人際關係等方面的矛盾約束，進一步打開中國未來可持續地高速、高質發展的潛力空間。 　　文章指出，從考慮深化改革、興利除弊的思路上看，需指出一個重要的著眼點：市場經濟是法治經濟，在公共資源配置上，必然要求規則統一，各種以“因地制宜”、“靈活務實”為名要求體制問題“一事一議”、“一地一議”式的制度安排，一定是滑向設租尋租的、潛規則的、人治的制度，是會導致踐踏規則的不良制度。經濟社會轉軌過程中撲朔迷離的現象和複雜的現實矛盾，要求我們以清醒的頭腦抓住財稅體制問題的實質，堅持1994年財稅改革的基本制度成果和堅持與健康市場經濟的配套方向。 　　公共財政改革還必然要求在管理機制層面推進創新，包括全口徑預算管理、財政收支績效考評和深化政府採購制度改革等。

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