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奧巴馬能挽回拉丁美洲嗎?

http://www.CRNTT.com   2013-01-09 10:38:43  


從地緣戰略看,巴西才是美國真正的對手。
  中評社北京1月9日訊/學者向駿今天撰文“奧巴馬能挽回拉丁美洲嗎?”指出,儘管在可見的未來,美國外交重心或將移至亞洲,然其綜合國力將越來越依賴拉美。奧巴馬如無法有效拉攏拉美制衡中國,拉丁美洲恐將不再是“美國後院”。

  對將於本月20日再度就任美國總統的奧巴馬而言,2012年出版的兩本書應足以讓他重新思考其外交政策。

  其一是《拉丁教訓:南美如何停止聽從美國並開始繁榮》(Latin Lessons: How South America Stopped Listening to the United States and Started Prospering),該書除說明諸多美國如何“失去南美”的細節,並指出如果美國想在新興強權中找到新的角色必須要“再介入”(re-engage)拉美。

  ∑潿恰棟臀鰲⒚攔湍廈來蝸低常呵蛘魏腿畢酃罰˙razil,the United States,and the South American Subsystem: Regional Politics and the Absent Empire ),該書認為克林頓提出的“美洲自由貿易區”(FTAA)因未顧及巴西在南美的龍頭地位,導致巴西和其他鄰國聯手阻止美國南進,終致FTAA胎死腹中。

小布什失去拉美

  小布什第一任總統期間因忙於處理九一一事件冷落拉美情有可原,連任後雖企圖振作卻力不從心。2005年底《新聞周刊》(Newsweek)形容布什是美國近代最孤立封閉的總統,形同生活在對外隔絕的氣泡裡(Bush in the Bubble)。該刊國際版編輯札卡利亞(Fareed Zakaria)露骨地認為布什發展出“帝國式的外交”(imperial style of diplomacy)是因為他“缺乏和世界溝通的天份”,具體事證是布什多次出訪行程中和受訪國家“盡可能的少接觸”。

  2004年初,“美洲對話”(Inter-American Dialogue)總裁哈金(Peter Hakim)在《外交事務》雙月刊上題為“不情願的夥伴”(The Reluctant Partner)一文中曾指出,“巴西或許尚未強到足以如願地塑造拉美政策,但它還是有足夠的能力幫助或阻撓美國在此一地區的計劃。”由於“長久以來巴西政界一直認為巴西是和美國、俄羅斯、中國和印度並列的強國,”儘管“巴西從未強烈地挑戰美國的目標……但盧拉(巴西前總統)在雙邊關係加入了意識形態的成份,”因此,“布什應避免強迫盧拉選邊(to choose side)。” 2008年3月初厄瓜多爾和哥倫比亞間的邊境糾紛,從委內瑞拉強行介入,到巴西、智利和秘魯出面斡旋解決,美國則完全沒有插手的機會。布什的拉美政策可謂全盤皆輸。 


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