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自由貿易區試驗區試什麼？

http://www.CRNTT.com   2013-07-16 08:59:38

中評社北京7月15日訊／李克強總理在第二屆京交會上說，中國政府將探索建立自由貿易區試驗區。經濟參考報發表商務部綜合司李洪俠文章表示，準確理解這一戰略決策需要回答以下幾個問題：什麼是自由貿易區試驗區，中國為什麼要開展此項試驗，試驗區要試驗哪些內容？ 　　自貿園區的本質是低成本高效率經濟環境 　　文章介紹，　國際上通行的自由貿易區(FTZ)是指，在一國或地區的境內關外設立的，以優惠稅收和海關特殊監管政策為主要手段，以貿易自由化、便利化為主要目的的多功能經濟性特區。比較容易混淆的概念是自貿區戰略中涉及多個國家或地區的自由貿易協定(FTA)。與FTA相比，FTZ是根據本國(地區)法律法規在本國(地區)境內設立的，而前者是根據政府間協議設立的包括協議國(地區)在內的經濟體。兩者的相同之處在於，都是為降低貿易成本促進商務發展而設立。為避免兩者混淆，商務部等部門2008年專門提出將FT Z和FT A分別譯為“自由貿易園區”和“自由貿易區”，以示區分。李總理在京交會上說的建立自由貿易區試驗區，指的是在中國內設立的自由貿易園區。 　　中國內地目前還沒有自由貿易園區，僅有保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區、綜合保稅區等六大類、100多個具有部分自貿園區功能的各類海關特殊監管區。特殊監管區在連接國內外市場、促進國際貿易、引進國外資金和技術、引領中國經濟適應全球化潮流等方面發揮了重要作用。但是，隨著經濟全球化的發展，特別是第三次產業革命取得突破的前夜，國際分工進一步細化，產業鏈條延長至世界各個角落，涉及多邊的貿易日益增加，迫切需要人員、資金、商品、服務等要素能在更高層次更廣範圍上自由流動的貿易環境，即綜合性自由貿易園區。這對中國這樣一個處於趕超階段的發展中大國而言，是難得的機遇。這也正是上海申請建立自由貿易園區的原因。從這個意義上講，自由貿易園區的本質是，為提高經濟效率而產生的，各類生產要素集聚合作的低交易成本、高生產效率、利於創新發展的政策窪地。

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