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鋼鐵出口“全球第一”得不償失

http://www.CRNTT.com   2014-12-05 10:06:37

中評社北京12月5日訊／無論從出口量還是從出口金額來說，中國已成為第一鋼鐵出口大國。今年中國鋼鐵貿易出現的這一重大變化，既反映了中國鋼鐵工業發展的成就，也暴露出鋼鐵業發展中令人擔憂的矛盾和問題，亟需出台相關政策規範鋼鐵出口，並通過深化改革促進鋼鐵業轉型升級。 　　鋼鐵出口屢創新高 　　中國證券報發表賽迪智庫工業經濟研究所劉春長文章介紹，前三季度，中國共生產粗鋼6.18億噸、鋼材8.39億噸，分別比上年同期增長2.34%和5.02%，預計今年全年中國粗鋼產量將為8.26億噸。與粗鋼產量呈個位數增長的態勢不同，今年以來，中國鋼材出口增長異常迅猛。9月、10月中國鋼材出口均超過850萬噸，分別為851萬噸和855萬噸，比上年同期增長73.1%和68.6%，鋼材出口再創新高，1到10月鋼材出口累計達7390萬噸。2000年以來，中國鋼鐵出口量占世界鋼鐵出口總量的比重從4.8%上升到2004年和2005年的7%以上，2013年上升到了15%以上，今年全年預計也將保持在15%以上。 　　目前中國鋼鐵產品出口大幅增加、占比持續高企的主要原因，一是國內鋼鐵產能過剩嚴重，國內需求基本停滯不前，市場出現需求缺口，中國鋼鐵企業不得不開辟新的國際市場；二是中國鋼材產品的競爭力提升，尤其是板材類產品出現了大部分進口替代；三是今年以來鋼廠產量過高，庫存增長，中國國內鋼材市場價格持續下跌，而歐洲、美國鋼材價格降幅較校如中國熱軋鋼卷價格下跌17%，同時歐洲價格下跌13%，而美國價格只下跌5%，價差在100-200美元／噸之間。由於今年歐美經濟形勢出現了復甦，對鋼材的需求量增加，美國、歐盟等對中國鋼材的需求明顯增加，同時新興經濟體的基礎設施建設加快，也拉動了中國鋼材的出口。 鋼材貿易條件惡化 　　文章分析，目前中國對普鋼取消了出口退稅，螺紋鋼、普通線材等作為低附加值的建築鋼材的出口關稅稅率為15%，而出口特殊合金鋼材產品則可以享有相應減稅的優惠政策，退稅率在5%-13%。近年來，部分出口企業在普鋼中加入硼元素，改頭換面成合金鋼產品出口，並由此以獲取出口退稅。這種鋼鐵行業內部人人皆知的在普鋼中加入微量的硼元素以充特鋼出口的“潛規則”，遭受到了一些進口目的地國家的指責。 　　此外，鋼材進出口價差擴大，貿易條件惡化。2014年以來，中國鋼材出口平均單價逐月下降。前三季度鋼材進口均價1246美元/噸，而出口均價783美元/噸，進出口差價擴大到463美元/噸，連續9個月價差呈擴大趨勢。鋼材出口平均單價的下降，既有原材料成本下降的因素，但更重要的是中國鋼鐵生產商在國際市場上往往以低價格出售某些鋼鐵產品。中國鋼鐵出口產品的技術含量低於進口產品。這種低出高進的鋼鐵產品結構，對中國資源環境造成了極大壓力。可以說，目前中國鋼鐵出口仍然呈現為規模大、利潤低、國際競爭力弱的特征，貿易條件相當不利。 　　此外，各國鋼鐵企業和政府對中國鋼材出口的反傾銷力度日益加大。

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