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南方電網，又一個腐敗重災區？

http://www.CRNTT.com   2015-04-28 14:53:44

肅清腐敗，為電力改革清除障礙 　　南方電網系此輪落馬的高管，主要為在南方電網內地位舉足輕重的廣東電網的高管以及南方電網最重要部門的負責人。上述電力系統業內人士向《中國經濟周刊》記者分析，在電力系統內部，電力改革的阻力非常大，此番電力系統反腐，也是要借此機會清理涉腐人員，為改革掃除障礙。 　　2002年，國務院下發《電力體制改革方案》。在這一輪改革中，南方電網是由原國家電力公司分離出的電網企業，供電區域為廣東、廣西、雲南、貴州和海南，由國務院國資委履行出資人職責。公司於2002年12月29日正式掛牌成立運營。據悉，至2013年末，南網的總資產為5842.48億元，資產規模比剛組建時擴大了數倍，但利潤水平卻依然是組建前廣東電網近100億元的水平，總資產回報率不到2%。 　　因電力市場化改革而生的南方電網一直被定義為電力改革的試驗田，但從南方電網目前的盈利水平以及所滋生的腐敗問題來看，電力破除壟斷進行市場化改革的成效并不理想。 　　2015年3月16日，時隔13年之後，國務院下發《關於進一步深化電力體制改革的若幹意見》，重新開啓針對電力行業的新一輪改革。新電改強調“管住中間、放開兩頭”,其中有序向社會資本放開配售電業務,成為本輪電改方案的最大亮點。 　　而從2014年開始，南方電網一直在醞釀新電改深圳試點。根據《深圳市輸配電價改革試點方案》，在獨立輸配電價體系建成後，積極推進發電側和銷售側電價市場化。鼓勵放開競爭性環節電力價格，把輸配電價與發電、售電價在形成機制上分開，參與市場交易的發電企業上網電價，通過用戶或者市場化售電主體與發電企業自願協商、市場競價等方式自主確定，電網企業按照政府核定的輸配電價收取過網費。 　　肖鵬最後一次出現在公衆視野中，是在2月6日到深圳調研輸配電價改革試點工作。在全國首個電改試點深圳市供電局，肖鵬表示，深圳此次改革試點“牽一發動全身”，對公司經營方式、內部管理、戰略規劃影響巨大。南方電網公司將積極支持深圳先行先試，摸索經驗，配合國家推進電價改革。 　　如今，他已經沒有機會親歷這場改革了。（上官麗娟對本文亦有貢獻　本文來源：中國經濟周刊　作者：郭芳）

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