全球價值鏈體系需要中國智慧

http://www.CRNTT.com   2016-07-06 07:44:53

中評社北京7月4日電／國際金融危機爆發以來，世界經濟進入全面深度調整階段。時至今日，危機對全球實體經濟和國際貿易的影響尚未完全消除。由於總體需求持續不振，2013至2015年，全球貿易一改二戰後延續幾十年來的大勢，已經連續三年出現增速低於同期世界GDP平均增速的情況。而危機催生的貿易保護主義也餘波不斷，貿易摩擦此起彼伏，並由傳統產業向一些新興領域滲透和蔓延。 　　經濟參考報發表中國社科院工業經濟研究所研究員楊丹輝文章表示，隨著發達國家實施“再工業化”戰略，製造業回流對全球價值鏈區位布局調整的影響有所加深。同時，新工業革命引爆科技和商業模式創新，大數據、雲計算、物聯網以及人工智能、VR等一批新硬件產業發展提速，成為全球競爭新的制高點。在這些新興領域，掌握尖端技術的企業更加注重創新的內部化，以便將附加值最高的價值鏈環節牢牢控制在企業內部，新興產業也由此開啟了深度的垂直一體化，進而帶動了全球價值鏈的新一輪整合和重構。 　　面對後危機時期錯綜複雜的國際貿易和投資形勢，現行WTO主導的多邊貿易體制難以適應國際競爭格局的變化以及不同成員的多元化利益訴求。鑒於現行多邊貿易體制的局限性，發達國家的實用主義再次占了上風。憑借其掌控全球治理制度性話語權的戰略能力，美歐等發達國家推出了TPP等高標準、高層級的區域貿易協定，意圖在未來全球治理中贏得先機。 　　文章稱，近年來，二十國集團（G20）一直致力於通過不斷完善全球經濟治理，著力塑造面向行動、面向大眾、面向世界的合力。2016年G20峰會由中國主辦，如何推動設立能夠落實前期峰會成果、切實改善全球貿易投資環境、為國際貿易注入新的活力和動力的議題，本身就是對中國作為主辦國和世界第二大經濟體制度建設能力的一次大考。就目前創新增長方式、更高效的全球金融治理、強勁的貿易和投資、包容和聯動式四大峰會重點議題的推進情況而言，中國日益國際化的視野，以及高度關注人類命運共同體的大國責任得以不斷彰顯，並實現了階段性突破。其中，在貿易和投資議題方面，杭州G20峰會將進一步聚焦G20安塔利亞峰會有關“包容的全球價值鏈”的倡導，將協調、包容作為重塑全球價值鏈規則體系的目標方向。 　　關於全球價值鏈包容性的界定，現階段仍有爭議，而對包容性的測度，則至今鮮有被學術界和各國政策制定部門廣泛接受的重要成果。一己之見，全球價值鏈的包容性至少應體現在以下三個方面：從微觀主體層面來看，包容協調的全球價值鏈要能夠為不同國家、不同規模、不同技術、不同所有制結構的企業特別是中小企業提供接入全球價值鏈公平而開放的通道，為其掃除開展貿易和投資、進而升級到更高價值鏈環節的技術壁壘和各種障礙，營造公平競爭、信息暢通的價值鏈微觀生態，並能夠充分保障後起國家企業獲得合理分工收益，實現全球價值鏈治理地位提升的機會；在產業層面，既要理解新興產業全球價值鏈生成、改進和優化的客觀規律，尊重保護新興領域領軍企業研發創新的成果，也要為傳統產業全球價值鏈的綠色化、智能化轉型發展創造有利條件，打造能夠提供多樣化就業崗位、共融共生的全球產業系統；而在全球價值鏈宏觀治理和規則體系層面，則要堅定支持維護以WTO為核心的多邊貿易體制，堅決反對抵制一切形式的貿易保護主義和投資歧視，加強政策協調和能力建設，完善WTO、G20等全球經濟治理平台。 　　文章指出，不可否認，全球價值鏈分工出現了一些新的趨勢和特點，同時也蘊含著整合提升的空間。中國作為不斷崛起的發展中大國，作為G20東道主，應充分發揮主辦國在議題設置和合作推進等方面的引領作用，在增強自身制度性話語權能力的同時，為促使全球貿易盡快走出陰霾，構建更加創新、活力、聯動、包容的世界經濟貢獻中國智慧。