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中國能夠戰勝人口老齡化嚴峻挑戰

http://www.CRNTT.com   2016-08-01 07:24:28

短板可補 　　文章認為，中國應對老齡化的主要短板在於，由於老齡化速度之快超常規，導致經濟層面的“未富先老”，社會層面的“未備先老”，人口層面的“紅利消失”。儘管如此，深入的研究表明，經過努力，這些短板是可以補齊補強的。 　　“未富先老”可以破解。通過國際比較和定量研究發現，中國是典型的“未富先老”國家，面臨很大的人口老齡化經濟壓力。但是，只要“雙管齊下”，即持續提高經濟發展水平和適當放寬生育控制，未來中國的人口老齡化經濟壓力將可以在一定程度上得到有效緩解，並被控制在可承受範圍，在21世紀上半葉實現從“未富先老”到“邊富邊老”，直至“雖老已富”的轉變。 　　“未備先老”可以改善。把握未來十年左右應對老齡化的戰略機遇期，借鑒發達國家的經驗教訓，得益於不斷增強的經濟實力，中國可以急起直追，改善“未備先老”的現狀，建立健全與老齡社會相適應、符合中國國情的養老保障體系、養老服務體系和養老醫療體系。例如，2016年3月，國家已經將“建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系”和“構建包括職業年金、企業年金和商業保險的多層次養老保險體系，持續擴大覆蓋面”，納入“十三五”規劃綱要。 　　“人口紅利”可以替代。通過放寬生育控制，可以在人口老齡化經濟壓力達到高峰的2040年前後，增加勞動年齡人口，降低老年撫養比，在一定程度上緩解“人口紅利”消失的不利影響；通過漸進式延長退休年齡和提高老年人勞動參與率，可以彌補勞動力供給的減少。更重要的是，通過大力發展教育，未來勞動年齡人口的素質將繼續顯著提高，“質量型人口紅利”將替代“數量型人口紅利”，成為中國經濟增長新的源泉。 　　綜上所述，經過努力奮鬥，揚長避短，攻堅克難，中國能夠在21世紀上半葉戰勝人口老齡化的嚴峻挑戰，走出一條人類成功應對人口老齡化的“中國道路”。

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