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中評智庫：南海仲裁案有違海洋法公約締約精神

http://www.CRNTT.com   2016-08-06 00:05:09

中國海軍在西沙舉行大規模軍事演習，也是宣佈所謂的“南海仲裁案”僅僅是廢紙。 　　中評社香港8月6日電/南京大學中國南海研究協同創新中心專職研究員、海洋法研究項目主任馬博博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊7月號發表專文，作者認為：“國際仲裁法庭通過強行審理菲律賓南海仲裁案，間接去判決領土爭議問題的做法，客觀上對本身並不完善的《公約》公信力造成了傷害也將是不爭的事實。未來，不能夠排除越來越多的國家加入類似菲律賓這種‘投機取巧’的‘濫訴’中，而使《公約》進一步被濫用，這樣的結果，只能造成越來越多的國家重新審視《公約》在解決海洋爭議中的作用，而一旦出現越來越多國家‘不接受、不參與、不執行’的做法，最終傷害的不是成員國的國際形象，而是《公約》本身的公信力和未來的發展。”文章內容如下： 　　前言 　　《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）的本質是一個得到簽署國就海洋事務達成共識後締結的國際條約，其初衷是為了更好地促進人類社會開發及利用海洋資源的能力，促進人類社會的可持續發展，並非為解決各國間涉及海洋領土本身爭議而制定。因此，《公約》不應成為解決各國之間海洋領土爭議的準則以及判定標準，這點在海洋法學者中得到了共識，且多數學者認為在解決領土爭議問題上，應該依靠國際習慣法和雙邊談判，《公約》可以在領土歸屬問題解決之後對海洋劃界起到指導作用。① 　　菲律賓於2013年提起的“南海仲裁案”，處心積慮地試圖繞開中菲南海島嶼領土爭議的本質，採取利用要求仲裁庭審理“九段線”、“歷史性權利”的合法性問題，要求仲裁庭判定中方違反《公約》的相關規定，妄圖間接地削弱中國在南海的領土主權主張。這種伎倆本應遭到嚴肅的法律以及法庭所抵制，然而，出乎中國方面意料，國際仲裁法庭在2015年10月29日做出了對該案所涉及的訴訟有管轄權的決定，預計將於最近作出案件的最終裁決。首先，《公約》排除了領土爭議的可訴性；其次，仲裁庭對菲律賓的“濫訴”的縱容將傷害《公約》未來的權威性和可接受性；最後，仲裁庭未能在菲律賓提起仲裁後對《公約》精神的褻瀆採取行動，進一步削弱了《公約》的效力。基於此，無論仲裁庭判決結果如何，在程序上如何做到完整有效，都將對《公約》的締約精神造成破壞，同時對《公約》的嚴肅性、權威性和未來《公約》體係下國際海洋法的發展埋下陰影。

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